Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-138/2022 от 18.02.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

22 февраля 2022 года                    с. Богучаны Красноярского края

И.о. судьи Богучанского районного суда Красноярского края Казак А.Н., рассмотрев протокол об административном правонарушении № 1 от 15.02.2022 года в отношении КГБУЗ «Богучанская районная больница» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Для рассмотрения и принятия решения по существу поступил протокол об административном правонарушении № 1 от 15.02.2022 года в отношении КГБУЗ «Богучанская районная больница» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Указанный протокол об административном правонарушении составлен по факту не выполнения предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах КГБУЗ «Богучанская районная больница».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При изучении протокола об административном правонарушении установлено, что представленный в суд протокол об административном правонарушении серии № 1 от 15.02.2022 года в отношении КГБУЗ «Богучанская районная больница» не содержит в себе информации о времени и месте совершения административного правонарушения.

Кроме того, по смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из представленных в суд материалов следует, что протокол об административном правонарушении № 1 от 15.02.2022 года составлен при участии представителя КГБУЗ «Богучанская районная больница» – Гроза И.А., действующего на основании доверенности от 14 февраля 2022 года, который получил копию протокола об административном правонарушении.

Проанализировав содержание представленной в материалах дела доверенности, суд приходит к выводу о том, что права Гроза И.А. по делам об административном правонарушении КГБУЗ «Богучанская районная больница» не передавались. Указанное лицо лишь наделено правом представления интересов КГБУЗ «Богучанская районная больница» при проведении документарной проверки в рамках контроля исполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Таким образом, на момент составления протокола об административных правонарушениях Гроза И.А. не имел полномочий на представления интересов КГБУЗ «Богучанская районная больница» при производстве дела об административном правонарушении.

При этом, материалы дела не содержат в себе доказательств надлежащего извещения КГБУЗ «Богучанская районная больница» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, т.к. имеющееся в материалах дела извещение о времени и месте составлении протокола получено Гроза И.А., который не имел полномочий на представления интересов КГБУЗ «Богучанская районная больница» при производстве дела об административном правонарушении, что в свою очередь не может являться доказательством надлежащего уведомления КГБУЗ «Богучанская районная больница» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Иные, представленные в суд материалы, не содержат в себе доказательств, которые позволяли бы сделать вывод о том, что КГБУЗ «Богучанская районная больница» была надлежащим образом уведомлена о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о том, что протокол об административном правонарушении был получен КГБУЗ «Богучанская районная больница».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежит возвращению, составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Таким образом, суд приходит к выводу о составлении протокола об административном правонарушении с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, а именно неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении лицу его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2., ст. 29.4. КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № 1 ░░ 15.02.2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 14 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░.░. ░░░░░                                    ░.░. ░░░░░