Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2403/2022 от 06.04.2022

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года                                                                       г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Зубкова Г. А.,

при секретаре судебного заседания Бешуковой С. Б.,

с участием:

представителя ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» Тлехас С.Ю.,

представителя ООО «Газпром газораспределение Майкоп» Миковой Е.А.,

представителя ООО «Газпром трансгаз Краснодар» Кочегаровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Сарыева Сабира Сабировича к ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» и ООО «Газпром газораспределение Майкоп» о заключении договора на поставку газа и обязании выдать технические условия и осуществить технологическое присоединение и подключение газа,

У С Т А Н О В И Л:

Сарыев С.С. обратился в суд с иском к ответчикам о заключении договора на поставку газа и обязании выдать технические условия и осуществить технологическое присоединение и подключение газа. В обоснование иска указал, что на основании решения Тахтамукайского районного суда от 12.12.2014 г. он и члены его семьи являются собственниками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Этим же решением суда произведен раздел квартиры в натуре, путем выдела истцу ? доли общей площадью 29, 3 кв.м. и оставлением другой части квартиры площадью 41, 3 кв.м. в собственности супруги и несовершеннолетних детей.

Распоряжением МО «Энемское городское поселение» от 11.03.2015 г. квартирам были присвоены раздельные адресные номера.

В результате реального раздела истцу досталась часть квартиры, необорудованная коммуникациями для эксплуатации газовой плиты, в связи с чем он вынужден был поставить электрическую плитку для приготовления пищи. Газовая плита и коммуникации для ее подключения остались на другой части квартиры.

С 2015 г. истец вынуждено использует электрическую плитку в целях приготовления еды, однако в поселке часто отключают электричество. Более того расходы на электроэнергию существенно увеличиваются, поскольку расчет электроэнергии в многоквартирном доме производится без применения льготных тарифов для домов с электроплитами.

Многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая истцу квартира, подключен к газу и обслуживается на основании заключенных с ответчиком договоров для использования газовых плит.

В целях осуществления газоснабжения оставшейся в собственности истца части квартиры он неоднократно обращался в АО «Газпром газораспределение Майкоп» с соответствующим заявлением.

На последнее его обращение ответчиком было получено письмо, согласно которому в связи с загруженностью газораспределительной сети ГРС п. Яблоновский отсутствует техническая возможность подключения (технологического присоединения) объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Считает, что данный отказ не основан на законе, поскольку многоквартирный дом уже подключен к газораспределительной сети и в силу Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжающая организация не имеет права отказывать в заключении договора поставки газа, поскольку договор поставки газа относится к публичным договорам.

С учетом уточненных требований просил обязать ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» заключить договор на поставку газа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> А, а также обязать ООО «Газпром газораспределение Майкоп» выдать технические условия и осуществить технологическое присоединение и подключение газа на указанный объект.

В судебное заседание истец (его представитель) не явились.

Представители ответчика и третьего лица против удовлетворения иска возражали, указав на его необоснованность ввиду загруженности газораспределительной сети в данном населенном пункте на 100% и отсутствием в связи с этим технической возможности для поставки газа.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска Сарыева С.С. надлежит отказать по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истцу на праве собственности принадлежит квартира № 3 А, площадью 29, 3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Данная квартира было образована путем раздела квартиры № 3.

В результате реального раздела истцу досталась часть квартиры, необорудованная коммуникациями для эксплуатации газовой плиты, в связи с чем он вынужден был поставить электрическую плитку для приготовления пищи. Газовая плита и коммуникации для ее подключения остались на другой части квартиры.

Как указывает истец, с 2015 г. он вынуждено использует электрическую плитку в целях приготовления еды. Однако многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая истцу квартира, подключен к газу и обслуживается на основании заключенных с ответчиком договоров для использования газовых плит.

Из материалов дела усматривается, что в целях осуществления газоснабжения оставшейся в собственности истца квартиры он неоднократно обращался в АО «Газпром газораспределение Майкоп» с соответствующим заявлением.

Согласно полученным истцом ответам возможность подключения (технологического присоединения) объекта, расположенного по адресу: <адрес> А, отсутствует в связи с загруженностью газораспределительной сети ГРС п. Яблоновский.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из следующего

Порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила N1314).

Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (пункт 59 Правил N 1314).

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 60 Правил N 1314).

Правилами N 1314 установлено, что подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения может осуществляться путем заключения одного из следующих договоров:

- договора подключения (технологического присоединения), стоимость которого рассчитывается исходя из платы за подключение (льготная категория) в соответствии с положением пункта 26(22) "Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации" (далее - Положения N 1021), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 1021;

- договора подключения (технологического присоединения), стоимость которого определяется исходя из стандартизированных тарифных ставок;

- договора подключения (технологического присоединения) по индивидуальному проекту с возмещением заявителем расходов, связанных с осуществлением мероприятий по подключению.

Согласно пункту 26(22) Положений N 1021 для заключения договора подключения (технологического присоединения), стоимость которого рассчитывается исходя из льготной платы за подключение необходимо одновременное выполнение, в частности, следующих условий:

- газораспределительная организация должна владеть на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение;

- расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, измеряемое по прямой линии до точки подключения, не должно превышать 200 метров;

- подключение в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения предполагает строительство только газопроводов-вводов и не предусматривает создание газораспределительной сети;

- проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе должно составлять не более 0,3 МПа.

Заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий (пункт 6 Правил N 1314).

При представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий (пункт 13 Правил N 1314).

Основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы.

Согласно пункту 15 Правил N 1314 в случае предоставления мотивированного отказа в выдаче технических условий исполнитель также предоставляет имеющуюся в его распоряжении информацию о примерных сроках появления технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя в результате реализации собственных, а также финансируемых за счет сторонних источников, включая бюджетные, мероприятий либо сообщает об отсутствии такой информации.

Состав мероприятий, необходимых для обеспечения технической возможности осуществления подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя и связанных с реконструкцией существующих сетей газораспределения исполнителя в целях увеличения пропускной способности, а также строительством новых газораспределительных сетей, определяется в соответствии с программой газификации.

В соответствии с пунктом 25 Правил N 1314 техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение).

Как установлено в судебном заседании, ООО «Газпром трансгаз Краснодар» является транспортной организацией, эксплуатирующей, в том числе, газораспределительную станцию п. Новый Сад, от которой осуществляется газоснабжение населенных пунктов Тахтамукайского района РА, в том числе и поселка Энем.

Как указывают ответчики и третье лицо, по состоянию на первое полугодие 2022 г. фактическая загрузка ГРС п. Новый Сад составляет более 100 % от ее проектной производительности, что не позволяет обеспечить транспортировку дополнительного объема газа.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 29.10.2010г. № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам» ООО «Газпром трансгаз Краснодар» официально разместил на информационном ресурсе: https://krasnodar-tr.gasprom.ru/about/dokuments/ наличие (отсутствие) технической возможности доступа к регулируемым услуга по транспортировке газа по магистральным газопроводам для целей определения возможности технологического присоединения к газораспределительным сетям по состоянию на 01.04.2022г., в том числе и информацию по ГРС п. Новый Сад.

Таким образом, поскольку ответчиками предоставлены доказательства отсутствия технической возможности подключения новых абонентов <адрес> к рассматриваемому газопроводу, оснований для удовлетворения заявленных Сарыевым С.С. исковых требований не имеется.

Доводы истца о том, что отсутствие поставки природного газа лишает его возможности получать соответствующую коммунальную услугу, тогда как соседние жилые помещения подключены к газопроводу, суд считает несостоятельными, поскольку данные жилые помещения были подключены к газопроводу в период наличия технической возможности такого подключения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Сарыева Сабира Сабировича к ООО «Газпром межрегионгаз Майкоп» о заключении договора на поставку газа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> А – отказать.

В удовлетворении исковых требований Сарыева Сабира Сабировича к ООО «Газпром газораспределение Майкоп» об обязании выдать технические условия и осуществить технологическое присоединение и подключение газа на объект, расположенный по адресу: <адрес> А – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 23.06.2022г.

Председательствующий               -подпись-                         Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-003506-69

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-2403/2022 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.