Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1388/2023 ~ М-648/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-1388/2023

УИД 91RS0019-01-2023-000870-42

     Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

        31 мая 2023 года                                                                     г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Григоренко Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коробковой Ольги Петровны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о восстановлении в ЕГРН сведений об объекте недвижимости,

     у с т а н о в и л:

02 марта 2023 года Коробкова О.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третье лицо - администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым о восстановлении в ЕГРН аннулированных сведений о государственном кадастровом учете земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1000+/- 11 кв.м., с кадастровым номером №. Исковые требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 29 сентября 2015 года № З/186-15 истцу Коробковой О.П. предоставлен в собственность земельный участок площадью 1 000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок. Однако ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым    было принято решение о приостановлении регистрации прав, указывая на то, что согласно данным Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «архивный», то есть не актуальный. Снятие земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета нарушает право истца на государственную регистрацию своего права собственности на спорный земельный участок на основании постановления администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № З/186-15. Просит восстановить в Едином государственной реестре недвижимости сведения о земельном участке площадью 1 000 +/- 11 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Определением суда от 24 апреля 2023 года администрация Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Истец и представитель истца Бовт Р.С. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще. От представителя истца в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель ответчика - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не подавал.

Представитель ответчика - администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не подавал.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судебным разбирательством установлено, что постановлением администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 29 сентября 2015 года № З/186-15 Коробковой Ольге Петровне был предоставлен в собственность земельный участок площадью 1 000 +/-11 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель- земли населенных пунктов (л.д.7,68).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 1 000 +/-11 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №. Сведения об объекте недвижимости имеют статус временные. Дата истечения временного характера сведений – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

29 ноября 2022 года Коробкова О.П. через представителя обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с приложением постановления администрации Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ № З/186-15 и кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было вынесено уведомление № № о приостановлении государственной регистрации прав на указанный земельный участок по тем основаниям, что кадастровый № имеет статус архивный (л.д.10-11).

Как усматривается из сведений Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.65-66).

В соответствии с положением о Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июля 2014 года № 164 (в редакции от 15 августа 2017 года № 409), Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года                     № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

Согласно части 5 указанной статьи в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

В силу части 4 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Согласно пункту 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04 февраля 2010 года № 42 внесение в АИС ГКН сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса «внесенные», который изменяется на «временные», «учтенные», «ранее учтенные», «архивные» или «аннулированные» в случае принятия уполномоченным должностным лицом органа кадастрового учета соответствующего решения. Временный статус кадастровых сведений изменяется на аннулированный в случае истечения срока действия временного статуса сведений ГКН и не поступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Закона о кадастре сведения, которые носят временный характер, не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также выполнением кадастровых работ.

Согласно письма Минэкономразвития России от 04 декабря 2013 года № ОГ-Д23-15858 «О некоторых вопросах, связанных с подготовкой документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета помещений, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства», учитывая положения пункта 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, восстановление сведений об аннулированном и исключенном из государственного кадастра недвижимости земельном участке с тем же кадастровым номером, возможно на основании соответствующего решения суда об обязании органа, осуществляющего государственный кадастровый учет, восстановить сведения о земельном участке с ранее присвоенным ему кадастровым номером.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующего с 01 января 2017 года, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из ЕГРН в порядке, предусмотренном процедурой ведения ЕГРН.

Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, сведения в ЕГРН о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из ЕГРН по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и их удовлетворению, сведения об аннулированном земельном участке площадью 1000 +/- 11 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, подлежат восстановлению в государственном кадастре недвижимости. Тот факт, что действующим законодательством, в частности, Законом о кадастре не предусмотрены возможность и основания восстановления в государственном кадастре недвижимости аннулированных и исключенных сведений о земельных участках не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. При этом суд считает, что восстановление в государственном кадастре недвижимости сведений о земельным участке является единственным способом защиты прав и законных интересов истца, поскольку, согласно требованиям Закона о кадастре, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости имеет неповторяющийся во времени и на территории Российской Федерации учетный (кадастровый номер), повторное использование кадастрового номера земельного участка сведений о котором были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости, не допускается, в связи с чем восстановление законных интересов истицы иным способом, помимо восстановления в ГКН аннулированных сведений о земельном участке, не представляется возможным, так как за истцом признано право собственности именно на земельный участок с кадастровым номером №. В случае проведения кадастровых работ в целях образования земельного участка и постановки его на кадастровый учет, объекту недвижимости будет присвоен иной кадастровый номер, при этом основания для возникновения права собственности и регистрации права на такой земельный участок за истцом отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

                                                   Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Коробковой Ольги Петровны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о восстановлении в ЕГРН сведений об объекте недвижимости - удовлетворить.

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о государственном кадастровом учете земельного участка площадью 1100+/-11 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, изменив статус с «архивный» на «актуальный».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                                                                        Т.С. Тарасенко

Мотивированное решение суда составлено 07 июня 2023 года.