Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-227/2023 ~ М-157/2023 от 12.05.2023

Копия

Дело № 2-227/2023

УИД № 16RS0029-01-2023-000186-44

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 июня 2023 года                                                                        город Болгар,

Республика Татарстан

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,

при секретаре О.В. Костиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гарафутдиновой Ф.Г. к Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности выделить земельную долю,

у с т а н о в и л :

Ф.<адрес> обратилась в суд с названным выше иском к Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, Спасский муниципальный район, <адрес>. На основании указа Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан" и решения Президиума Спасского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ за № при реорганизации совхоза "Краснослободский" ей в собственность была выделена земельная доля общей площадью 7,5 га в границах землепользования совхоза "Краснослободский", что подтверждается свидетельством о праве собственности на земельную долю серии РТ №, выданным <адрес> комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 73 и копией решения Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Единое землепользование (паевой фонд) на территории Краснослободского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан было поставлено на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ и имело кадастровый №. Она была включена в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли, соответственно была учтена при расчете земельной доли по совхозу "Краснослободский", где площадь земельной доли каждого собственника составила 7,5 га, в подтверждение чего ей было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю установленной формы. Однако до настоящего времени право общей долевой собственности на земельный участок в Росреестре она не зарегистрировала, в связи с чем в ЕГРН отсутствует запись о принадлежности ей земельной доли. До ликвидации СХПК "Краснослободский" принадлежащая ей земельная доля находилась в пользовании у названного кооператива, в установленном законом порядке невостребованной не признана, в муниципальную собственность не передана. Несмотря на то, что она является собственником земельной доли площадью 7,5 га из земель сельскохозяйственного назначения в границах реорганизованного совхоза "Краснослободский" Спасского муниципального района Республики Татарстан, ввиду отсутствия паевой земли она не имеет возможности зарегистрировать своё право собственности на неё и реализовать свое право на выдел земельного участка с этой площадью в натуре, что нарушает её права собственника. Государство гарантирует неприкосновенность и защиту частной собственности на землю, а также защиту прав собственников при совершении ими сделок с землей. Поскольку свободных паевых земель, расположенных в границах землепользования реорганизованного совхоза "Краснослободский" не достаточно, полагает, что земельный участок, площадью 7,5 га, ей должен быть выделен из государственного фонда, право распоряжаться которым имеет Исполнительный комитет Спасского муниципального района Республики Татарстан. Без обращения в суд разрешить вопрос о выделе ей земельной доли из земель государственного фонда не представилось возможным. Просила обязать Исполнительный комитет Спасского муниципального района Республики Татарстан выделить ей земельную долю общей площадью 7,5 га в границах землепользования совхоза "Краснослободский" либо близлежащих земель на территории Спасского муниципального района Республики Татарстан из земель сельскохозяйственного назначения государственного фонда.

Истец Ф.<адрес>, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик - Исполнительный комитет Спасского муниципального района Республики Татарстан, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, причин его неявки не сообщил.

Третье лицо - Палата имущественных и земельных отношений Спасского муниципального района Республики Татарстан, извещённая о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направила, представила ходатайство о рассмотрении дела без его участия. При этом указала, что в границах землепользования совхоза "Краснослободский" Спасского муниципального района Республики Татарстан свободной земли, которая могла бы быть предоставлена Ф.<адрес>, не имеется. Недостающая доля может быть выделена из близлежащих земель. Возражений относительно исковых требований Ф.<адрес> не имеет.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежащим образом извещённое о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия.

Третье лицо - Исполнительный комитет Краснослободского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. При этом указал, что с исковыми требованиями Ф.<адрес> согласен, возражений не имеет.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

    В соответствии с частями 2 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

    Как следует из части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий производилась на основании Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О земельной реформе", Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

В соответствии с данными нормативными актами при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы в 1992 году были обязаны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности и пройти перерегистрацию, а местная администрация должна была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имели законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента Республики Татарстан № УП-244 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан» утверждено Положение «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан», на основании которого предоставлялись земельные доли в собственность граждан.

В соответствии с пунктом 3 Положения «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан» в списки лиц, имеющих право на земельную долю, включаются: члены колхозов и работники совхозов; пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях этих хозяйств); временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и другие лица), имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из этого хозяйства по сокращению численности, штата работников после ДД.ММ.ГГГГ. В последующие годы (через 5-7 лет) в связи с изменением общей численности проживающих на территории хозяйства населения, численности отдельных семей, размеры земельных долей отдельных членов и семей, владеющих этими долями, могут пересматриваться. С этой же целью при первичном распределении земли, находящейся во владении хозяйства, на земельные доли следует предусмотреть определенный резерв нераспределенной площади.

При расчете земельной доли учитывалась общая площадь сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников сельскохозяйственной организации и количество лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. <адрес> сельскохозяйственных угодий определяется по данным инвентаризации. Расчеты проводились Комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе. <адрес>, при принятии решения о передаче в общую собственность участников сельскохозяйственной организации и выдачи им свидетельств на право собственности на земельные доли также должна была учитывать общую площадь сельскохозяйственных угодий и количество лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

Принадлежность права на земельную долю, полученную при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно части 1 статьи 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 данного Кодекса.

Из части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности, органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

    Из искового заявления Ф.<адрес> видно, что она имеет в общей долевой собственности земельную долю площадью 7,5 га, однако не может владеть и распоряжаться данным земельным участком, поскольку в паевом фонде реорганизованного совхоза "Краснослободский" отсутствуют свободные земельные участки для выдела его в натуре в полном объёме.

    Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес>, Гарафутдинова Ф.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка с. Новый Баран Куйбышевского <адрес> Татарской АССР, зарегистрирована проживающей по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что на основании указа Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан" и решения Президиума Спасского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ за № при реорганизации совхоза "Краснослободский" истцу Ф.<адрес> в собственность была выделена земельная доля общей площадью 7,5 га в границах землепользования совхоза "Краснослободский", что подтверждается свидетельством о праве собственности на земельную долю серии РТ №, выданным <адрес> комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе ДД.ММ.ГГГГ за регистрационным номером 73, факт принадлежности которого истцу установлен решением Спасского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу. При этом истец, являясь собственником земельного участка земель сельскохозяйственного назначения, не имеет возможности в полной мере осуществлять права собственника указанного выше земельного участка, поскольку фактически он в натуре ему не выделен. Доказательств обратного суду не представлено. Вместе с тем, судом установлено, что свободных паевых земель, расположенных в границах землепользования реорганизованного совхоза "Краснослободский" не имеется, в связи с чем земельный участок площадью 7,5 га истцу может быть выделен лишь из государственного фонда, право распоряжаться которым имеет только Исполнительный комитет Спасского муниципального района Республики Татарстан.

Оценивая все обстоятельства дела в их совокупности, суд считает законным и обоснованным требование Ф.<адрес> к Исполнительному комитету Спасского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Руководствуясь статьями 12, 14, 56, 68, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

    исковые требования Гарафутдиновой Ф.Г. удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет Спасского муниципального района Республики Татарстан, идентификационный номер налогоплательщика 1637005464, выделить Гарафутдиновой Ф.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке с. Новый Баран Куйбышевского <адрес> Татарской АССР, паспорт гражданина Российской Федерации 92 13 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения 160-057, земельную долю общей площадью 7,5 га в границах землепользования реорганизованного совхоза "Краснослободский" <адрес> Республики Татарстан, а также близлежащих земель на территории Спасского муниципального района Республики Татарстан из земель сельскохозяйственного назначения государственного фонда за счет Гарафутдиновой Ф.Г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд Республики Татарстан.

       Председательствующий

       судья                                                                             Ф.Г. Батыршин

Решение в окончательной форме принято 09 июня 2023 года

Копия верна:

Подлинник хранится в деле № 2-227/2023 в Спасском районном суде Республики Татарстан