Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-600/2024 ~ М-289/2024 от 20.02.2024

Дело № 2-600/2024

УИД 61RS0036-01-2024-000437-42

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2024 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прилепской Е.С., при секретаре судебного заседания Кряжевой А.И.,

с участием представителя истца – старшего помощника Каменского городского прокурора Никитенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ средняя общеобразовательная школа № 7 г. Каменск-Шахтинского об обязании обеспечить организацию круглосуточной охраной, путем привлечения специализированной организации, имеющей лицензию на осуществление охранной деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Каменский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ средняя общеобразовательная школа № 7 г. Каменск-Шахтинского об обязании обеспечить организацию круглосуточной охраной, путем привлечения специализированной организации, имеющей лицензию на осуществление охранной деятельностью, ссылаясь на то, что Каменской городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией г. Каменск-Шахтинского и МБОУ средняя общеобразовательная школа № 7 г. Каменска-Шахтинского законодательства об образовании, о противодействии терроризму, в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно постановлению Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 07.12.2023 №678-СФ в соответствии со ст. 81, п. «д» ч. 1 ст. 102 Конституции РФ, п. 2,7 ст. 5 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» на 17.03.2024 назначены выборы Президента РФ, которые пройдут в период с 15.03.2024 по 17.03.2024.

Ростовская область граничит с Донецкой и Луганской Народными Республиками, на территории которых с 24.02.2022 проводится специальная военная операция, а с 20.10.2022 введено военное положение.

Указом Президента Российской Федерации на территории Ростовской области введен режим (средний уровень реагирования), предусматривающий реализацию дополнительных мер в сфере безопасности.

С учетом сохраняющихся и возникающих угроз, вопросы предупреждения и минимизации последствий возможных террористических проявлений, реализации дополнительных мер по обеспечению безопасности и защищенности объектов потенциальных террористических посягательств представляют особую актуальность.

В соответствии с п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 273) к компетенции образовательной организации относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности; оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В силу положений п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона ФЗ №273, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статья 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» закрепляет правовую основу противодействия терроризму, которую составляют: Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, данный Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, I порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства МБОУ СОШ № 7, которая согласно паспорту безопасности, относится к 3 категории в помещении которой в период времени с 15.03.2024 по 17.03.2024 будет расположен избирательный участок № 796 обеспечена физической охраной только в будние дни в дневное время, в входные дни и в ночное время охрану объектов осуществляет сторож.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» оказание услуг, перечисленных в ч. 3 ст. 3 данного Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, предоставленную федеральным Законом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом.

Отсутствие в образовательной круглосуточной физической охраны может привести к чрезвычайным ситуациям, массовому нарушению прав, ручающихся и персонала учреждения, участников голосования во время проведения выборов на защиту их жизни, здоровья и имущества.

По результатам рассмотрения вынесенного 12.01.2024 городской прокуратурой представления нарушения не устранены.

На основании изложенного, Каменский городской прокурор просит суд обязать МБОУ средняя общеобразовательная школа № 7 г. Каменск-Шахтинского обеспечить объект круглосуточной охраной, путем привлечения специализированной организации, имеющей лицензию на осуществление охранной деятельностью.

Представитель ответчика МБОУ средняя общеобразовательная школа № 7 г. Каменск-Шахтинского Сараева Т.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому признает исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны, а также просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании старший помощник Каменского городского прокурора исковые требования поддержала, не возражал против признания иска ответчиком.

Представитель третьего лица – администрации г. Каменск-Шахтинского Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Иск рассмотрен в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление ответчика о признании иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, оно принимается судом.

Таким образом, суд считает, что иск Каменского городского прокурора основан на законе, подлежит удовлетворению, поскольку признан ответчиком.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 68, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Каменского городского прокурора удовлетворить.

Обязать МБОУ средняя общеобразовательная школа № 7 г. Каменск-Шахтинского, обеспечить объект, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Ученическая, д. 2, круглосуточной охраной путем привлечения специализированной организации, имеющей лицензию на осуществление охранной деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.03.2024.

Судья: