Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2019/2023 ~ М-1521/2023 от 24.05.2023

№ 2-2019/2023    копия

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Усть-Кишерть Пермского края 11 июля 2023 года

    Кунгурский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Усть-Кишерть) в составе

председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

представителя ответчика – Управления муниципальными учреждениями администрации Кишертского муниципального округа ФИО5,

представителя ответчика - МБОУ «Кишертская СОШ им. Л.П. Дробышевского» ФИО7,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Усть-Кишерть Пермского края гражданское дело по иску прокурора Кишертского района Пермского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Кишертская СОШ им. Л.П. Дробышевского», Управлению муниципальными учреждениями администрации Кишертского муниципального округа о возложении обязанности о выделении финансирования и возложении обязанности по устранению нарушений требований к антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кишертского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц просит обязать Управление муниципальными учреждениями администрации Кишертского муниципального округа Пермского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить МБОУ «Кишертская СОШ им. Л.П. Дробышевского» денежные средства для устранения нарушений требований к антитеррористической защищенности, а именно: оснастить объект (территорию), расположенный по адресу: <адрес>, системой наружного освещения; дооборудовать системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объект, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать Управление муниципальными учреждениями администрации Кишертского муниципального округа Пермского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ года выделить МБОУ «Кишертская СОШ им. Л.П. Дробышевского» денежные средства для устранения нарушений требований к антитеррористической защищенности, а именно: обеспечить охрану объекта (территорию), расположенную по адресу: <адрес>, и оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами, исключающими бесконтрольное пребывание посторонних лиц и транспортных средств. Обязать МБОУ «Кишертская СОШ им. Л.П. Дробышевского» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оснастить объект (территорию), расположенный по адресу: <адрес>, системой наружного освещения; дооборудовать системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объект, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать МБОУ «Кишертская СОШ им. Л.П. Дробышевского» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить охрану объекта (территорию), расположенную по адресу: <адрес>, и оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами, исключающими бесконтрольное пребывание посторонних лиц и транспортных средств.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением образовательными организациями законодательства об образовании, противодействии терроризму установлены нарушения требований закона в указанной сфере.

В ходе проверки установлено, что образовательное учреждение в соответствии с п.2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы (ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно п. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=346A0A1BF9277C81FA95883B2DA45F46994A55F226CEF62902E464D21F3691828E3F3481D075ABF5FA9B21F0FBB6634DD95E44653258EA01L5VDP 8 ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья.

На основании ст. 1 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ (далее – Закон) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные правовые акты Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Одной из наиболее эффективных мер по предотвращению террористических актов на местах является осуществление охраны наиболее уязвимых для террористов предприятий, организаций, учреждений.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категорий объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких субъектов (территорий) утверждает Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации (далее – Требования). Нарушение п. 24 Требований на момент проверки не устранены.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал.

Представители ответчиков в судебном заседании указали, что исковые требования прокурора признают добровольно и в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Прокурор считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону, ответчики иск признают добровольно.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенные положения закона, изучив исковое заявление, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, прав и законных интересов других лиц не нарушает, поэтому его следует принять, заявленные требования удовлетворить.

С учетом изложенного суд считает, что исковые требования прокурора Кишертского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Кишертская СОШ им. Л.П. Дробышевского», Управлению муниципальными учреждениями администрации Кишертского муниципального округа о возложении обязанности о выделении финансирования и возложении обязанности по устранению нарушений требований к антитеррористической защищенности, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление муниципальными учреждениями администрации Кишертского муниципального округа Пермского края выделить МБОУ «Кишертская СОШ им. Л.П. Дробышевского» денежные средства для устранения нарушений требований к антитеррористической защищенности, а именно: оснастить объект (территорию), расположенный по адресу: <адрес>, системой наружного освещения; дооборудовать системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объект, расположенный по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МБОУ «Кишертская СОШ им. Л.П. Дробышевского» оснастить объект (территорию), расположенный по адресу: <адрес>, системой наружного освещения; дооборудовать системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации объект, расположенный по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление муниципальными учреждениями администрации Кишертского муниципального округа Пермского края выделить МБОУ «Кишертская СОШ им. Л.П. Дробышевского» денежные средства для устранения нарушений требований к антитеррористической защищенности, а именно: обеспечить охрану объекта (территорию), расположенную по адресу: <адрес>, и оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами, исключающими бесконтрольное пребывание посторонних лиц и транспортных средств, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МБОУ «Кишертская СОШ им. Л.П. Дробышевского» обеспечить охрану объекта (территорию), расположенную по адресу: <адрес>, и оснащение объекта (территории) инженерно-техническими средствами, исключающими бесконтрольное пребывание посторонних лиц и транспортных средств, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Усть-Кишерть) в течение месяца со дня вынесения.

Судья подпись А.В. Степанов

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в дело №. Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края (ПСП в с. Усть-Кишерть).