Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-166/2021 ~ М-62/2021 от 09.02.2021

Дело № 2-166/2021, № 12RS0002-01-2021-000172-33 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 24 марта 2021 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпуртышкиной С.В., при секретаре Журавлевой Т.В., с участием от истца по доверенности № от <дата> Мироновой Н.Ю., от ответчика по доверенности от <дата> Иванова В.С., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат «Звениговский» об устранении нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашия обратилось в Звениговский районный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат «Звениговский» с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просило: запретить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат «Звениговский» по осуществлению работ по загрузке материалов, продукции со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, в магазин «Звениговский», расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что по обращениям жильца на нарушения санитарно-эпидемиологических требований в части проведения загрузки продуктов в магазин «Звениговский» по адресу: <адрес>, проводилось административное расследование. В ходе осмотра магазина «Звениговский» <дата> по указанному адресу установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений: загрузка (прием) пищевых продуктов, продовольственного сырья не предусмотрена с торца жилого дома, не имеющего окна. Иные входы, загрузочные окна для приема пищевых продуктов и продовольственного сырья в магазине отсутствуют. Выявленное является нарушением ст. 24 ФЗ от 30.03.1999. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1.2, 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пункта 2.1. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». Согласно пункту 138 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдать вышеуказанные требования, а при их нарушении – приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг. Не соблюдение санитарно-эпидемиологических требований презюмируется как ситуация, создающая угрозу жизни и здоровью человека. Дальнейшее проведение загрузки пищевых продуктов в магазин «Звениговский» с нарушением санитарных правил противоречит нормам Конституции и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации, в связи с чем, со ссылкой на ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в суд с указанными требованиями.

Истец Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике в лице представителя Мироновой Н.Ю. в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ООО «Мясокомбинат «Звениговский» Иванов В.С. против удовлетворения требований не возражал. Представил соответствующее заявление о признании иска, из содержания которого следует, что правовые последствия признания иска разъяснены и понятны.

Третье лицо Казанкова Н.И., должным образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин не явки не сообщила.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лицца, надлежаще извещенного о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом по материалам дела установлено, что ответчик на основании договора аренды от <дата> владеет и пользуется нежилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью 87,7 кв.м.

В указанном помещении расположен магазин «Звениговский», где ответчиком осуществляется розничная торговля продовольственными товарами.

По материалам дела установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в рамках рассмотрения обращений на нарушение санитарных требований в части проведения загрузки продуктов в магазин «Звениговский» по адресу: <адрес>, проведено административное расследование с осмотром объекта торговли.

В ходе осмотра магазина «Звениговский» по указанному адресу, проведенного <дата>, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений: загрузка (прием) пищевых продуктов, продовольственного сырья не предусмотрена с торца жилого дома, не имеющего окна, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений (загрузка осуществляется через вход со стороны жилого двора, расположенного под окнами вышерасположенных жилых квартир дома рядом со входом в подъезд). Иные входы, загрузочные окна для приема пищевых продуктов и продовольственного сырья в магазине отсутствуют, что являются нарушением ст. 24 ФЗ от 30.03.1999. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и пп. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> за выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «Мясокомбинат "Звениговский" привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере <.....>

Юридическому лицу <дата> было выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

В ноябре 2020 года в адрес Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии поступили обращения о продолжающихся нарушениях требований санитарных правил при проведении загрузки продуктов в магазин «Звениговский» по адресу: <адрес>

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 24 Закона № 52-ФЗ).

Санитарные правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» постановлением Главного государственного санитарного врача России от 20 ноября 2020 года признаны утратившими силу с 01 января 2021 года.

01 января 2021 года вступили в силу санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.4.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Согласно пункту 2.1. СП 2.3.4.3668-20 размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе установка и эксплуатация в таких торговых объектах стационарных холодильных камер, холодильных агрегатов и грузоподъемников, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» Постановлением Правительства России от 31.12.2020. № 2403 СанПиН 2.1.2.2645-10 отменен с 01 марта 2021 года.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021. № 3 введены в действие с 01.03.2021. санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно пункту 138 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения (пункт 139 СанПиН 2.1.3684-21).

Санитарные правила и нормы, действовавшие на момент проведения административного расследования и действующие на момент рассмотрения дела в суде, содержат идентичные требования о запрете загрузки материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдать вышеуказанные требования, а при их нарушении – приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг.

Не соблюдение санитарно-эпидемиологических требований презюмируется как ситуация, создающая угрозу жизни и здоровью человека.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Представителем ответчика ООО «Мясокомбинат «Звениговский» - Ивановым В.С. в ходе судебного заседания было заявлено о признании исковых требований в полном объеме. Судом признание иска ответчиком принято, поскольку прав и законных интересов иных лиц такое признание иска не нарушает и закону не противоречит. В материалы дела представлен приказ от <дата> генерального директора ООО «Мясокомбинат «Звениговский» Казанковой Н.И. согласно которому запрещена выгрузка продукции мясокомбинат со стороны жилого двора дома по адресу: <адрес>; запрещен заезд и остановка автомобильного транспорта во дворе указанного дома; разгрузку продукции проводить с центрального входа в магазин во время 30-ти минутного технического перерыва, с целью недопущения встречных потоков с покупателями. Лицам, участвующим в деле, разъяснены последствия признания иска ответчиком.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, эти судебные расходы согласно ст. 103 ГПК РФ, с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ подлежат отнесению на ответчика в размере 100 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Запретить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат «Звениговский» по осуществлению работ по загрузке материалов, продукции со стороны двора жилого дома, где расположены входы в жилые помещения, в магазин «Звениговский», находящийся по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат «Звениговский» государственную пошлину в доход бюджета Звениговского муниципального района в размере 100 (сто) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2021 года.