Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2023 (2-2923/2022;) ~ М-2777/2022 от 10.11.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 г.            г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Салыкиной Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рукосуевой Е.С.,

с участием сторон

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-85/2023 (№ 2-2923/2022) по исковому заявлению Тимофеев В.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения комиссии незаконным, включении в страховой и специальный трудовой стаж периодов работы, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований с указано, что 18.08.2022 года Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области приняло решение отказать истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 части 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В Решении об отказе в досрочном назначении пенсии ответчик указал, что страховой стаж составил 9 лет 5 месяцев 5 дней с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004г №2-п 13 лет 1 месяц 29 дней, при требуемом 25 лет. Стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункту 6 части 1 ст.32 Закона от 28.12.2013, составил 5 лет 4 месяца 6 дней, при требуемом 7 лет 6 месяцев.

При оценке пенсионных прав ответчиком не включены в страховой стаж следующие периоды работы: с 05.05.1983г. по 24.10.1983г. в партии №128 Сосновского ПГО, с 01.01.1984г. по 13.06. 1984 года - приготовитель глинистого раствора экспедиции №34 Сосновского ПГО, с 13.06.1984 по 06.12.1984г. - рабочий на поисковые работы экспедиции №34 Сосновского ПГО, 01.04.1996г. по 16.05.1098г. - машинист-кочегар котельной участка Могзон 8-я дистанция гражданских сооружений ст. Хилок Забайкальской железной дороги, с 09.08.1993г. по 07.04.1994г. в АО УИ мехзавод», с 14.09.1994г. по 31.10.95г. СП «Агривуд», 01.11.1995r по 05.02.1996г. в ООО «ВИК», с 01.02.2013 г по 1.10.2014г. в ООО «Масис», с 05.05.2015г. по 31.05.2015г. с 03.06.2015г. по 29.06.2015г. с 02.07.2015г. по 30.07.2015г., с 02.08.2015г. по 30.08.2015г. в ООО «Русфорест Усть-Илимск»

В специальный трудовой стаж не включены периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: 09.08.1993г. по 07.04.1994г. в АО УИ мех завод», 14.09.1994г. по 31.10.1995г. в СП «Агривуд», с 01.02.2013 года по 1.10.2014 г. в ООО Масис (установлено решением Усть-Илимского городского суда от 5 марта 2015 года по гражданскому делу №2-534/2015г.), с 05.05.2015г. по 31.05.2015г., с 03.06.2015г. по 29.06.2015г., с 02.07.2015г. по 30.07.2015г., с 02.08.2015г. по 30.08.2015г. в ООО «Русфорест Усть-Илимск».

Истец считает, что в общий и специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии, необходимо включить указанные периоды работы, так как это является нарушением пенсионных прав.

Истец просит суд признать решение ГУ Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 281819/22 от 18.08.2022г. об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтенные периоды работы: с 05.05.1983 г. по 24.10.1983 г., с 01.01.1984 г. по 13.06.1984 г., с 13.06.1984 по 06.12.1984 г., по 01.04.1996 г., по 16.05.1998 г., с 09.08.1993 г. по 07.04.1994г., с 14.09.1994г. по 31.10.1995 г., с 01.11.1995 г по 05.02.1996г., с 01.02.2013 г по 1.10.2014 г., с 05.05.2015 г. по 31.05.2015 г., с 03.06.2015 г. по 29.06.2015 г., с 02.07.2015 г. по 30.07.2015 г., с 02.08.2015 г. по 30.08.2015 г.; включить в трудовой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не зачтенные периоды работы: с 09.08.1993 г. по 07.04.1994 г., с 14.09.1994 г. по 31.10.1995 г., с 01.02.2013 г. по 1.10.2014 г., с 05.05.2015 г. по 31.05.2015 г., с 03.06.2015 г. по 29.06.2015 г., с 02.07.2015 г. по 30.07.2015 г., с 02.08.2015 г. по 30.08.2015 г.; обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с 15.08.2022г. (л.д. 5-8, 62-65).

Определением суда от 10.01.2023 допущена замена ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области его правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области.

В возражениях на исковое заявление ответчик иск не признал по следующим основаниям. 15.08.2022 Тимофеев В.И. обратился в ОПФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ. 18.08.2022 решением ОПФР по Иркутской области за № 281819/22 Тимофеев В.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, по причине отсутствия требуемого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При определении права Тимофеев В.И. на досрочное назначение страховой пенсии ОПФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы: отказное выплатное дело от 11.07.2022 №; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 06.12.2005). В страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, засчитаны частично периоды работы и иные периоды Тимофеев В.И. В исковых требованиях истец просит включить страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера следующие период: с 05.05.1983 по 24.10.1983, c 01.01.1984 по 13.06.1984, с 13.06.1984 по 06.12.1984, с 01.04.1996 по 16.05.1998, с 09.08.1993 по 07.04.1994, с 14.09.3994 по 31.10. 1995, с 01.11.1995 по 05.02.1996, с 01.02.2013 по 01,10.2014, с 05.05.2015 по 31.05.2015, с 03.06.2015 по 29.06.2015, с 02.07.2015 по 30.07.2015, с 02.08.2015 по 30.08.2015. Спорные периоды не были включены в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как в трудовой, книжке по данным периодам работы имеются неточные сведения. Записи в трудовой книжке по спорным периодам работы внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Тимофеев В.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 06.12.2005. Спорные периоды работы не подтверждаются предоставленными в ОПФР по Иркутской области сведениями работодателя. Учитывая изложенное выше, оснований для зачета спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется. Величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день установления страховой пенсии по старости и составляет в 2022 году не менее 23,4. Таким образом, страховой стаж Тимофеев В.И. составил 9 лет 5 месяцев 5 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2п - 13 лет 1 месяц 29 дней, при требуемом 25 лет. Стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013,составил 5 лет 4 месяца 6 дней, при требуемом 7 лет 6 месяцев. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 12,486, при требуемом на 2022 год 23,4. При наступлении условий, дающих право на досрочную страховую пенсию Тимофеев В.И. вправе реализовать право на нее путем подачи нового заявления о назначении страховой пенсии. Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области от 18.08.2022 № 281819/22 принято обоснованно и правомерно. Ответчик просит отказать Тимофеев В.И. в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д.176-178).

В судебном заседании истец Тимофеев В.И. заявленные требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области Шаньгина В.П., действующая на основании доверенности иск не признала по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 67, 68 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 59 Правил от 02.10.2014 года № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Статьей 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день установления страховой пенсии по старости и составляет в 2022 году не менее 23,4.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 157 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным законом.

В силу п. 1, 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства.

Тимофеев В.И. дважды обращался в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Первое обращение имело место 29.03.2022 (л.д.136). Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 11.07.2022 № в назначении страховой пенсии по старости было отказано (л.д.135).

Второе обращение последовало 15.08.2022 (л.д.152). Решением № от 18.08.2022 Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в назначении страховой пенсии по старости Тимофеев В.И. было отказано (л.д.151). Данный отказ обжалуется истцом.

На момент второго обращения Тимофеев В.И. исполнилось полных 59 лет.

Как следует из оспариваемого решения № от 18.08.2022 Тимофеев В.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с изменениями, внесенными Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 года № 350-ФЗ по причине отсутствия требуемого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В страховой стаж в соответствии со статьями 11, 12 Закона от 28.12.2013, засчитаны периоды работы и иные периоды Тимофеев В.И.: с 01.07.1980 по 20.04.1982 - в Загаринском лесхозе Читупрлесхоз; с 08.05.1982 по 29.12.1982 - служба в армии по призыву; с 14.01.1986 по 25.08.1986 - в ПО «ЛенаЛес» Бодайбо; с 20.10.1986 по 22.04.1988 - в Витимской нефтегазоразведочной экспедиции; с 02.01.1989 по 30.06.1989 - на Усть-Илимском участке Управления «Союзоргбумпром»; с 01.07.1989 по 18.01.1993 - в УИ МНУ ТПО «Союзлесмонтаж»; с 28.11.2005 по 11.12.2005 - в МП «Северные тепловые сети» МО «Усть-Илимский район»; в ООО «Русфорест Усть-Илимск» c 06.06.2011 по 15.10.2011, с 17.10.2011 по 30.11.2011, с 05.05.2015 по 31.05.2015, с 03.06.2015 по 29.06.2015, с 02.07.2015 по 30.07.2015, с 02.08.2015 по 21.08.2015. В стаж работы в районах Крайнего Севера засчитан период работы: с 20.10.1986 по 22.04.1988 - в Витимской нефтегазоразведочной экспедиции. В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, засчитаны периоды работы: с 14.01.1986 по 25.08.1986 - в ПО «ЛенаЛес» Бодайбо; с 02.01.1989 по 30.06.1989 - на Усть-Илимском участке Управления «Союзоргбумпром»; с 01.07.1989 по 18.01.1993 - в УИ МНУ ТПО «Союзлесмонтаж»; с 28.11.2005 по 11.12.2005 - в МП «Северные тепловые сети» МО «Усть-Илимский район»; с 16.06.2011 по 17.06.2011; с 26.06.2011 по 26.06.2011; c 01.07.2011 по 15.10.2011; с 17.10.2011 по 30.11.2011 - в ООО «Русфорест Усть-Илимск». Все остальные периоды работы не зачтены в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, предусмотренный действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсий в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516). Таким образом, страховой стаж Тимофеев В.И. составил 9 лет 5 месяцев 5 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2п - 13 лет 1 месяц 29 дней, при требуемом 25 лет. Стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013,составил 5 лет 4 месяца 6 дней, при требуемом 7 лет 6 месяцев. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 12,486, при требуемом на 2022 год 23,4.

Суд не может согласиться в полном объеме с указанным решением по следующим основаниям.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно статье 39 КЗоТ РСФСР, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавших на момент внесения записей в трудовую книжку, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Администрация обязана выдать рабочему или служащему его трудовую книжку в день увольнения с внесенной в нее записью об увольнении.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица дата регистрации Тимофеев В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в системе обязательного пенсионного страхования – 06 декабря 2005 года.

Истец просит зачесть периоды работы, как в страховой стаж, так и в специальный стаж – в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в редакции Постановления Совета Министров СССР № 12 от 03 января 1983 года, а также постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР", город Усть-Илимск и Усть-Илимский район отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как следует из трудовой книжки истца № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-20), записи 3,4,5,6,7, с 05.05.1983 года Тимофеев В.И. был принят на работу в партию 128 Сосновского ПГО Геологоразведовательной экспедиции рабочим на геодезические работы. 24.10.1983 переведен приготовителем глинистого раствора. 01.01.1984 в связи с ликвидацией партии № 128 назначен приготовителем глинистого раствора экспедиции № 34 Сосновского ПГО. 13.06.1984 года переведен рабочим на поисковые работы. 06.12.1984 уволен по собственному желанию.

Период работы истца в АООТ «Усть-Илимский механический завод» отмечен в трудовой книжке под № 18,19: с 09.08.1993г. по 07.04.1994г.(7 месяцев 28 дней)

Как следует из архивной копии приказа АООТ «Усть-Илимский механический завод» от 01.11.1993, архивной копии личной карточки № Т-2. Архивной копии приказа от 07.04.1994 № 93-к Тимофеев В.И. действительно работал в АООТ «Усть-Илимский механический завод» в структурных подразделениях МСУ, МСУ-2 с 09.08.1993 по 07.04.1994 года (л.д.109-112)

Согласно записям 20, 21 трудовой книжки в период с 14.09.1994г. по 31.10.1995г. истец работал в СП «Агривуд» раскряжевщиком леса.

Согласно записям 22, 23 истец работал в ООО «ВИК» раскряжевщиком леса с 01.11.1995r по 05.02.1996г.

Как следует из архивной справки от 15.12.2022 № 1211/2 архивный отдел Администрации города Усть-Илимска подтверждает, что по документам архивного фонда Р-13 Усть-Илимский городской отдел статистики АООТ «Усть-Илимский механический завод», Усть-Илимский филиал СП «Агривуд», ООО «ВИК» находились на территории города Усть-Илимска Иркутской области (л.д.108).

По информации архивного отдела Администрации города Усть-Илимска от 15.12.2022 № 1211 документы по личному составу СП «Агривуд» ООО предприятия «ВИК» на хранение не поступали. Сведений о местонахождении документов не имеется (л.д.109).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ предприятие «Агривуд» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо 09.02.2012. (л.д.51)

Сведений об ООО предприятия «ВИК» в ЕГРЮЛ не найдено.

Периоды работы в Сосновском ПГО Геологоразведовательной экспедиции, АООТ «Усть-Илимский механический завод», СП «Агривуд», ООО «ВИК» отмечены в подлинной трудовой книжке истца, в которой содержатся сведения о месте и периодах работы. Трудовая деятельность в данных организациях осуществлялась до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с трудовым законодательством трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ. 39 КЗоТ РСФСР). Указанные периоды подтверждаются надлежащими записями в трудовой книжке и печатями работодателей, ставить под сомнение которые у суда нет оснований. Сведения архивного отдела подтверждают факт нахождения предприятий АООТ «Усть-Илимский механический завод» СП «Агривуд», ООО «ВИК» на территории г.Усть-Илимска, местности приравненной к районам Крайнего Севера. Отсутствие иных доказательств о трудовой деятельности в указанные периоды, не может лишить истца гарантированного законом права на своевременное пенсионное обеспечение. В связи с чем, что спорные периоды работы истца в АООТ «Усть-Илимский механический завод» СП «Агривуд», ООО «ВИК» подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, со следующими уточнениями временного отрезка.

Оценивая сведения о трудовой деятельности в трудовой книжке, суд приходит к выводу, что запись №7 сделана с исправлениями в дате увольнения и в дате вынесения приказа. Указанные исправления не оговорены. Суду не представлено уточняющих справок работодателя, иных письменных документов, иных доказательств, из которых возможно было бы определенно установить дату увольнения истца. Иных документов свидетельствующих о дате увольнения из Сосновского ПГО Геологоразведовательной экспедиции в ходе судебного разбирательства не добыто, запросы суда в этой части результат не принесли. В связи с чем, период времени в Сосновском ПГО Геологоразведовательной экспедиции суд считает доказанным по 13.06.1984 года, поскольку в записи № 6 дата перевода на другую работу 13.06.1984 совпадает с датой приказа 13.06.1984.

Соответственно, в страховой стаж истца подлежит включению период работы в Сосновском ПГО с 05.05.1983 г. по 13.06.1984 (1 год 1 месяц 10 дней). Период с 14.06.1984 г. по 06.12.1984 г. включению в страховой стаж не подлежит.

Периоды работы в АООТ «Усть-Илимский механический завод» СП «Агривуд», ООО «ВИК» подлежат включению в страховой стаж истца в заявленном размере.

Периоды работы в АООТ «Усть-Илимский механический завод» (8 месяцев), СП «Агривуд» (1 год 1 месяц 17 дней) также подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Указанный стаж суммарно составит 2 года 22 дня.

Период работы в ООО «ВИК» (3 месяца 5 дней) истец не заявляет к включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Вместе с тем, суд отмечает, что указанный период также проходил в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - в г.Усть-Илимске. данное обстоятельство повлечет впоследствии исчисление страхового стажа в ООО «ВИК» с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2П.

Период работы с 01.04.1996г. по 16.05.1998г. в качестве машиниста-кочегара котельной участка Могзон 8-я дистанция гражданских сооружений ст. Хилок Забайкальской железной дороги.(1 год 1 мес. 16 дней) в трудовой книжке указан под номерами 24, 25. При этом запись об увольнении содержит неоговоренные исправления в написании года. При чем, исправления сделаны как в дате увольнения, так и в дате приказа-основания. Иных доказательств о данном стаже работы не представлено. В связи с чем, суд не имеет оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца.

Период работы с 01.02.2013 г по 1.10.2014г. в ООО «Масис» в трудовой книжке не указан, данный период - после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из информации архивного отдела Администрации города Усть-Илимска от 19.02.2020 документы по личному составу ООО «Масис» на хранение не поступали.

В подтверждение факта работы истец ссылается на решение Усть-Илимского городского суда от 05 марта 2015 года (вступило в законную силу 14.04.2015) по гражданскому делу №-534/2015 (л.д.21-22) по иску Тимофеев В.И. к ООО «Масис» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда. В удовлетворении иска Тимофеев В.И. к ООО «Масис» о взыскании задолженности по заработной плате, отпускным, компенсации морального вреда отказано в полном объеме, в связи с пропуском истцом срока обращения в суд. В мотивировочной части решения суда указано, что судом из пояснений истца было установлено, что задолженность работодателя по заработной плате перед ним образовалась за период с 01.05.2013 по 01.07.2014. Со 2 июля 2014 истец, на основании поданного им заявления о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за период работы с 01.02.2013, самовольно пошел в отпуск, определив его окончание 01.10.2014. Поскольку на указанную дату задолженность по заработной плате работодателем ему выплачена не была, как и не были выплачены отпускные, он с 01.10.2014 не вышел на работу, прекратив трудовые отношения по собственной инициативе. Из пояснений представителя ответчика, не оспаривавшего наличие трудовых отношений с истцом, было установлено, что истец самовольно оставил рабочее место 01.07.2014 года.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом исследованы материалы гражданского дела №-534/2015, в котором не имеется приказов о трудовой деятельности в ООО «Масис», ни о приеме на работу, ни об увольнении Тимофеев В.И.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета не содержат указания на стаж работы в данной организации.

Пунктом 43 Правил от 02.10.2014 N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (редакция на момент принятия пенсионным органом решения в отношении истца - 18.08.2022).

Оценивая доказательства, подтверждающие факт работы в ООО «Масис», суд приходит к выводу, что решением суда от 05.03.2015 по гражданскому делу №-534/2015 факт трудовой деятельности истца его период, занимаемая должность, характер работы, не устанавливались. В ходе судебного разбирательства не исследовались приказы о трудовой деятельности истца. В связи чем, решение суда от 05.03.2015 в отсутствии трудового договора, приказов о приеме/увольнении, иных письменных доказательств, в отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета о данном периоде, в отсутствие документов об уплате соответствующих обязательных платежей, безусловным основанием к включению указанного периода в страховой стаж служить не может, и не имеет преюдициального значения (ст. 61 ГПК РФ) в целях реализации пенсионных прав истца. Истец был вправе на протяжении трудовой деятельности требовать надлежащего оформления трудовых отношений, интересоваться состоянием своего лицевого счета, обращаться с требованиями к работодателю, а также в органы Пенсионного фонда либо в суд о понуждении к действиям по корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Во включении периода работы с 01.02.2013 г по 1.10.2014г. в ООО «Масис» в страховой стаж истца, а также в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следует отказать.

Периоды работы в ООО «Русфорест Усть-Илимск» с 05.05.2015г. по 31.05.2015г., с 03.06.2015г. по 29.06.2015г., с 02.07.2015г. по 30.07.2015г., с 02.08.2015г. по 30.08.2015г. решением пенсионного органа включены в страховой стаж истца.

Истец просит включить указанные периоды в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера

Согласно архивной справки от 13.12.2022 № 1187 (л.д.66-67) архивного отдела Администрации города Усть-Илимска предприятие ООО «Русфорест Усть-Илимск» находилось на территории города Усть-Илимска.

Суд отмечает, что спорный стаж зачтен ответчиком как страховой стаж.

По информации архивного отдела Администрации города Усть-Илимска от 15.12.2022 № 1211 (л.д.109) в имеющихся документах ООО «Русфорест Усть-Илимск» на хранении по личному составу за 2015 год (приказах, личных карточках ф.Т-2, трудовых договорах) фамилия Тимофеев В.И. не значится, архив сохранен.

Истцом представлены договоры о работе в ООО «Русфорест Усть-Илимск».

Согласно договору на выполнение работ от 05 мая 2015 ООО «Русфорест Усть-Илимск», заказчик, поручает, а Тимофеев В.И., исполнитель, обязуется своими силами, в срок выполнять работы по осуществлению пожарных, противопожарных, лесовосстановительных, лесохозяйственных и хозяйственных мероприятий заказчика. Срок выполнения работ определен с 05.05.2015 по 31.05.2015. Место выполнения работ не определено. Сдача выполненных работ осуществляется по акту-приема передачи. Оплата за выполненные работы производится на основании акта сдачи-приемки выполненных работ в сумме определенной указанным договором.

В соответствии с актом № 1 от 31 мая 2015 сдачи-приемки выполненных работ по указанному договору работы выполнены, определена сумма к оплате.

Договор и акт содержат подписи и представителя заказчика и исполнителя.

Договор от 03.06.2015 на период с 03.06.2015 по 29.06.2015, договор от 02.07.2015 на период работы с 02.07.2015 по 30.07.2015, акт от 30.07.2015, договор от 02.08.2015 на период работы с 02.08.2015 по 30.08.2015, содержат аналогичные условия.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.38-40) дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - 06.12.2005. Период работы в ООО «Русфорест Усть-Илимск» с 06.06.2011 по 31.11.2011 отмечен как трудовая деятельность в районах МКС, в то время как спорные периоды работы в 2015 году, указаны как работа по договору без территориального кода льготы (стр.4 выписки). Вместе с тем, в сведениях о страховых взносах застрахованного лица указано, что во втором, третьем и четвертом кварталах 2015года ООО «Русфорест Усть-Илимск» были уплачены страховые взносы.

Стаж работы в местности, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежит зачету в специальный стаж при выполнении работы в условиях полного рабочего дня.

Оценивая вышепоименованные договоры, суд приходит к выводу, что деятельность в ООО «Русфорест Усть-Илимск» в периоды с 05.05.2015г. по 31.05.2015г., с 03.06.2015г. по 29.06.2015г., с 02.07.2015г. по 30.07.2015г., с 02.08.2015г. по 30.08.2015г. осуществлялась Тимофевым В.И. на основании договоров гражданско-правового характера, условия выполнения работы по которому не предполагают подчинение внутреннему трудовому распорядку предприятия, установленному режиму рабочего времени и выполнения работы на условиях полного рабочего дня. Указанные договоры, акты приемки-сдачи работ не содержат указание на место выполнения работы. невозможно установить характер работы, выполнение работы в данные периоды на условиях полного рабочего дня. В сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица эти периоды не отмечены территориальным кодом льготы «МКС». Уточняющих справок ООО «Русфорест Усть-Илимск» не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что период работы по договору гражданско-правового характера не включается в стаж, необходимый для получения гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к ним, поскольку трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера (абз. 4 ч. 8 ст. 11 ТК РФ). Указанный вывод подтверждается Обзором практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014 г.

При установленных обстоятельствах у суда отсутствуют достаточные основания для вывода о необходимости включения периодов работы в ООО «Русфорест» с 05.05.2015г. по 31.05.2015г., с 03.06.2015г. по 29.06.2015г., с 02.07.2015г. по 30.07.2015г., с 02.08.2015г. по 30.08.2015г., в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С учетом включения в страховой стаж периодов работы в Сосновском ПГО Геологоразведовательной экспедиции АООТ «Усть-Илимский механический завод», СП «Агривуд», ООО «ВИК», суммарно 3 года 2 месяца 2 дня, страховой стаж истца, с учетом зачтенного пенсионным органом, составит календарно 12 лет 7 месяцев 7 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2п – 16 лет 3 месяца 2 дня (без учета стажа в Сосновском ПГО Геологоразведовательной экспедиции, который в северных районах не осуществлялся), при требуемом 25 лет.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат включению из вышеназванных периоды в АООТ «Усть-Илимский механический завод», СП «Агривуд», суммарно период работы составит 1 год 9 месяцев 17 дней, с учетом зачтенного пенсионным органом 5 лет 4 месяца 6 дней, составит календарно 7 лет 1 месяц 23 дня, при требуемом 7 лет 6 месяцев.

Кроме того, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 12,486, при требуемом на 2022 год 23,4.

При установленных обстоятельствах оснований понудить ответчика к назначению истцу досрочно страховой пенсии с 15.08.2022, не имеется.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № от 18.08.2022г. об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа включить в страховой стаж периоды работы с 05.05.1983 г. по 13.06.1984 г., с 09.08.1993 г. по 07.04.1994г., с 14.09.1994г. по 31.10.1995 г., с 01.11.1995 г по 05.02.1996г., в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы: с 09.08.1993 г. по 07.04.1994 г., с14.09.1994 г. по 31.10.1995 г.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить Тимофеев В.И.

- в страховой стаж периоды работы:

с 05.05.1983 г. по 13.06.1984 г. в Сосновском ПГО Геологоразведовательной экспедиции,

с 09.08.1993 г. по 07.04.1994г. в АООТ «Усть-Илимский механический завод»,

с 14.09.1994г. по 31.10.1995 г. в СП «Агривуд»,

с 01.11.1995 г по 05.02.1996г. в ООО «ВИК»,

- в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы:

с 09.08.1993 г. по 07.04.1994 г. в АООТ «Усть-Илимский механический завод»,

с14.09.1994 г. по 31.10.1995 г. в СП «Агривуд».

В удовлетворении исковых требований Тимофеев В.И. о включении в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера иных периодов, о понуждении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с 15.08.2022г., отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Ю.Салыкина

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2023