Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-302/2023 от 09.06.2023

РЕШЕНИЕ

26 октября 2023 года                      (адрес)

Судья Рузского районного суда (адрес) Жарова С.К., при секретаре судебного заседания Андреевой Д.Л., рассмотрев жалобу ООО УК "..." на постановление №НИ консультанта территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий (адрес) – старшего государственного административно-технического инспектора (адрес), старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среду (адрес) Поповой Д.В. от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.22 Закона МО №-ОЗ «(адрес) об административных правонарушениях».

УСТАНОВИЛ

Постановлением №НИ консультанта территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий (адрес) – старшего государственного административно-технического инспектора (адрес), старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среду (адрес) Поповой Д.В. от (дата) ООО УК "..." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.22 Закона МО №-ОЗ «(адрес) об административных правонарушениях», за которое ООО УК "..." назначено наказание в виде штрафа в размере № 000 рублей.

Представитель ООО УК "..." в своей жалобе просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель ООО УК "..." о слушании жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель территориального отдела № территориального управления (адрес) в судебное заседание не явился, о слушании извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или Законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 6.(адрес) N 37/2016-ОЗ от (дата) "(адрес) об административных правонарушениях" размещение транспортных средств, в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на участках с зелеными насаждениями влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пункту "б" части 11 статьи (адрес) от (дата) N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в (адрес)" запрещается размещение автотранспортных средств на детских, игровых, спортивных площадках, газонах, цветниках, зеленых насаждениях, а также вне специальных площадок, оборудованных для их размещения.

При рассмотрении дела установлено, что Постановлением №НИ консультанта территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий (адрес) – старшего государственного административно-технического инспектора (адрес), старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среду (адрес) Поповой Д.В. от (дата) ООО УК "..." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.22 Закона МО №-ОЗ «(адрес) об административных правонарушениях», за которое ООО УК "..." назначено наказание в виде штрафа в размере № 000 рублей.

Из материалов дела следует, что (дата) в 09-03, по адресу: (адрес), Краснознаменск выявлено нарушение, выразившееся в том, что водитель разместил на участке с зелеными насаждениями, надземная часть травяного покрова которого частично повреждена, транспортное средство марки №.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с Постановлением Правительства МО от (дата) N 634/29 (ред. от (дата)) "О Единой системе приема и обработки сообщений по вопросам деятельности исполнительных органов государственной власти (адрес), органов местного самоуправления муниципальных образований (адрес)" программно-аппаратный комплекс "Народный инспектор" (ПАК "Народный инспектор") - модуль Интернет-портала, подключенный к сети Интернет, позволяющий фиксировать и передавать сообщения (заявления) об административных правонарушениях в области благоустройства и в области охраны окружающей среды и природопользования на территории (адрес), совершенных с использованием транспортных средств, обеспечивающий работу в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. ПАК "Народный инспектор" обеспечивает сохранность и обработку сообщений (заявлений) об административных правонарушениях, защиту поступившей в сообщении (заявлении) об административном правонарушении информации от утраты, хищения, искажения, подделки, несанкционированных действий по ее уничтожению, модификации, копированию;

мобильное приложение - приложение для портативных мобильных устройств, функционирующих на базе мобильных операционных систем IOS, Android, предназначенное для направления сообщения (заявления) об административном правонарушении, являющееся составной частью ПАК "Народный инспектор";

сообщение (заявление) об административном правонарушении - информация в форме электронного документа, поступившая от пользователя ПАК "Народный инспектор" с использованием мобильного приложения и содержащая данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства, включая материалы фото- и (или) киносъемки, видеозаписи, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, совершенного с использованием транспортного средства. Дата, место и время сообщения (заявления) об административном правонарушении формируются автоматически в некорректируемом виде на основе использования геокоординат приемника глобальной навигационной спутниковой системы по данным от спутников, точных даты и времени, полученных по протоколу сетевого времени NTPv4 с общедоступных серверов точного времени;

пользователь ПАК "Народный инспектор" - пользователь мобильного приложения, зарегистрированный и авторизованный на Интернет-портале через подтвержденную учетную запись единой системы идентификации и аутентификации и направивший сообщение (заявление) об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства, имеющего функции фото и киносъемки, видеозаписи ПАК «Народный инспектор».

Согласно ст.2.6.1. КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3. ст.28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Судом установлено, что между собственником транспортного средства марки Hyundai Solaris, гос. рег. знак № которым является ООО УК «...» и ООО «...» заключен договор аренды транспортных средств без экипажа №/ЛН от (дата), на основании которого ООО УК «...» передало указанному выше юридическому лицу принадлежащие Обществу транспортные средства, в том числе т/с Hyundai Solaris, гос. рег. знак №), во владение и пользование, что подтверждается представленными в материалах дела документами, а именно: копией вышеуказанного договора, перечнем переданных транспортных средств (Приложение № к договору аренды транспортных средств без экипажа №/ЛН), актом приема-передачи транспортных средств к договору аренды транспортных средств без экипажа №/ЛН, карточкой счета 62 за (дата) – (дата) (данные бухгалтерского учета) в подтверждение проведения расчетов в счет оплаты за арендованные транспортные средства, платежными поручениями по оплате договора аренды транспортных средств без экипажа №/ЛН, актом сверки взаимных расчетов за период с (дата)-(дата) между ООО УК «...» и ООО «...» по договору №/ЛН.

ООО УК «...» привлечено к ответственности как собственник автотранспортного средства, однако, в соответствии с вышеприведенными нормами закона заявитель предоставил суду доказательства, свидетельствующие о том, что транспортное средство было передано во владение и пользование третьим лицам и в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица.

В силу ст. 1.5 п. п. 1, 4 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины ООО УК «...» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.12.21.3 ч. 2 КоАП РФ, и как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения его к административной ответственности в соответствии с указанной нормой. Доказательств иного материалы дела об административном правонарушении не содержат.

С учетом того, что судом выявлены обстоятельства, являющиеся существенными и влекущими отмену постановления, суд не рассматривает иные доводы жалобы, связанные с невиновностью лица, привлеченного к административной ответственности.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО УК «...» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. ч ст.6.22 Закона МО №-ОЗ «(адрес) об административных правонарушениях».

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с чем, жалоба ООО УК «...» подлежит удовлетворению, постановление №НИ от (дата) консультанта территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий (адрес) – старшего государственного административно-технического инспектора (адрес), старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среду (адрес) Поповой Д.В. от (дата) подлежит отмене, производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №НИ консультанта территориального отдела № территориального управления Главного управления содержания территорий (адрес) – старшего государственного административно-технического инспектора (адрес), старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среду (адрес) Поповой Д.В. от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.22 Закона МО №-ОЗ «(адрес) об административных правонарушениях», в отношении ООО УК «...», отменить

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток.

Судья                    С.К. Жарова