Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2023 ~ М-292/2023 от 18.07.2023

УИД: 24RS0036-01-2023-000383-46

дело № 2-391/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2023 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Ярлыковой С.В. с участием:

процессуального истца – помощника прокурора Ахтамьяновой Г.Р.

представителя третьего лица – КГКУ «УСЗН» по Мотыгинскому району Горленко Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мотыгинского района в интересах Российской Федерации к Федулову М.В. о взыскании в пользу Министерства финансов Красноярского края денежных средств, выплаченных по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 74692 рубля,

установил:

прокурор Мотыгинского района Волчек И.Е. в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Федулову М.В. о взыскании в пользу Министерства финансов Красноярского края денежных средств, выплаченных по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 74692 рубля.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Мотыгинского района проведена проверка исполнения лицами, заключившими социальный контракт условий социального контракта. В результате проверки было установлено, что 02.08.2021 между КГКУ «Управление социальной защиты населения» в лице начальника КГКУ «Управление социальной защиты населения по Мотыгинскому району» и Федуловым М.В. заключен социальный контракт №, предметом которого является сотрудничество между КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Мотыгинскому району и Федуловым М.В. по реализации мероприятий по поиску подходящей работы. Социальный контракт заключен на срок с 02.08.2021 по 02.05.2022. В период действия социального контракта Федулов М.В. обязан: встать на учет в органе занятости; зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России»; осуществлять поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование; пройти стажировку; известить орган социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи в срок не позднее 30 дней после прохождения профессионального обучения или получения дополнительного образования; расходовать полученную помощь на выделенные цели; представлять информацию об условиях жизни по установленным программой мероприятиям; ежемесячно представлять отчет о выполнении мероприятий; возместить излишне выплаченные денежные средства. В связи с неисполнением Федуловым М.В. условий социального контракта, КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Мотыгинскому району 24.01.2022 принято решение № 1 о прекращении оказания государственной социальной помощи. 16.08.2022 и 03.02.2023 в адрес Федулова М.В. направлены уведомления о возврате денежных средств, которые до настоящего времени в добровольном порядке не возвращены.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Ахтамьянова Г.Р., на удовлетворении исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Ответчик Федулов М.В., в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, конверт вернулся в суд. Неполучение ответчиком судебного письма, дает суду основания признать его действия как отказ от получения судебного извещения и считать его, в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица – КГКУ «УСЗН» по Мотыгинскому району Горленко Л.В., действующая по доверенности № 75/1 от 01.09.2022, поддержала исковые требования прокурора Мотыгинского района.

В силу ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определяются правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно ст. 5 Закона РФ № 1032-1 государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Государственная политика в области содействия занятости населения направлена в том числе на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущие работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации);

Порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами определен Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Статьей 10 Федерального закона № 178-ФЗ определено, что заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Мотыгинского района проведена проверка исполнения лицами, заключившими социальный контракт условий социального контракта.

Так судом установлено, что 22.07.2021 Федулов М.В. обратился в КГКУ «Управление социальной защиты населения» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на преодоление трудной жизненной ситуации путем поиска подходящей работы.

Решением ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Мотыгинскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Федулову М.В. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта.

Решением ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Мотыгинскому району от 02.08.221 на 01.08.2021 Федулову М.В. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 18673 руб. с 01.08.2021 по 30.08.2021.

02.08.2021 между КГКУ «Управление социальной защиты населения» в лице начальника КГКУ «Управление социальной защиты населения по Мотыгинскому району» и Федуловым М.В. заключен социальный контракт №, предметом которого является сотрудничество между КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Мотыгинскому району и Федуловым М.В. по реализации мероприятий по поиску подходящей работы. Социальный контракт заключен на срок с 02.08.2021 по 02.05.2022.

Согласно п. 4.1 социального контракта заявитель обязан по мероприятию поиск подходящей работы встать на учет в органе занятости; зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России»; осуществлять поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, пройти стажировку; известить орган социальной защиты населения об обстоятельствах, влекущих прекращение оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи в срок не позднее 30 дней после прохождения профессионального обучения или получения дополнительного образования; расходовать полученную помощь на выделенные цели; представлять информацию об условиях жизни по установленным программой мероприятиям; ежемесячно до 15 числа представлять отчет о выполнении мероприятий; возместить излишне выплаченные заявителю денежные средства вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являющихся основание для принятия решения о назначении либо для продления назначенной ему (его семье) государственной помощи), в течение 30 дней со дня получения от Управления уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи.

Из п. 6.2 социального контракта следует, что денежные средства, излишне выплаченные заявителю (его семье) на основании настоящего социального контракта вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являющихся основанием для принятия решения о назначении либо для продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи), возмещаются им добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом от № от 02.08.2021 и программой социальной адаптации, Федуловым М.В. предоставлены за периоды с 02.08.2021 по 15.09.2021 и с 15.09.2021 по 15.10.2021.

15.10.2021 на основании приказа №-к, Федулов М.В. принят на работу водителем автомобиля ИП Венгловский С.А.

19.10.2021 между ИП Венгловский С.А. и Федуловым М.В. заключен трудовой договор № 15.

Отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом от № от 02.08.2021 и программой социальной адаптации, Федуловым М.В. так же предоставлены за период с 15.10.2021 по 15.11.2021 и с 15.11.2021 по 15.12.2021.

Отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом от № от ДД.ММ.ГГГГ и программой социальной адаптации, Федуловым М.В. за период с 15.12.2021 по 15.01.2022 не представлен, в связи с чем 24.01.2022 ТО КГКУ «УСЗН» вынесено решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта с Федуловым М.В.

28.01.2022 в адрес Федулова М.В. было направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта.

КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Мотыгинскому району в адрес Федулова М.В. 16.08.2022 и 03.02.2023 также были направлены уведомления о возврате денежных средств, которые до настоящего времени в добровольном порядке Федуловым М.В. не возвращены.

При установленных обстоятельствах, учитывая ненадлежащее исполнение ответчиком социального контракта, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае истцом доказан факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий социального контракта, в связи с чем, у ответчика возникла обязанность по возврату денежных средств выплаченных ему по социальному контракту.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает исковые требования прокурора Мотыгинского района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Мотыгинского района к Федулову М.В., удовлетворить.

Взыскать с Федулова М.В. в пользу Министерства финансов Красноярского края денежные средства, выплаченных по социальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 74692 (семьдесят четыре тысячи шестьсот девяносто два) рубля.

Разъяснить ответчику право подать в Мотыгинский районный суд Красноярского края, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья И.М. Василькова

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2023.