Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2023 (5-807/2022;) от 30.11.2022

Дело №5-2/2023 (5-807/2023)

УИД 02RS0002-01-2022-001518-44

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Кош-Агач 23 января 2023 года

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алушкина Л.Л., рассмотрев материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, в отношении гражданина России Прищепина Евгения Владимировича; <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Прищепин Е.В. совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрены ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. при следующих обстоятельствах.

06.07.2022 на МАПП «Ташанта» (адрес: Россия, Республика Алтай, Кош-Агачский район, 943 км Федеральной автомобильной дороги «Чуйский тракт», МАПП «Ташанта») прибыло транспортное средство марки «NISSAN» регистрационный номер №, под управлением гражданина России Прищепина Е.В., следующее с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союза) в Монголию. По прибытию на Ташантинский таможенный пост гражданином Прищепиным Е.В. для контроля было представлено указанное транспортное средство.

В ходе осуществления совместного контроля транспортного средства, в салоне сотрудником пограничной службы ПУ ФСБ РА были обнаружены: патроны 12 калибра в количестве 7 шт.

Это дало основание для проведения досмотра в соответствии с п. 13,14 Положения о применении средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу РФ, утвержденного постановлением правительства РФ от 02.02.2005 № 50.

По результатам досмотра был составлен акт досмотра автотранспортного средства и перевозимых им грузов и товаров, патроны 12 калибра в количестве 7 шт. были изъяты.

Согласно справке об исследовании экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Алтай № 345 от 15.07.2022 года представленные патроны относятся к категории боеприпасов к огнестрельному оружию 12 калибра. Являются охотничьими гладкоствольными патронами. Патроны могут быть использованы при стрельбе из охотничьего гладкоствольного огнестрельного оружия 12 калибра. Патроны изготовлены заводским способом.

22.08.2022 года следователем СО УФСБ России по Республике Алтай по данному факту было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ.

Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Прищепин Е.В. не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 8 статьи 17 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему осуществляются в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено понятие «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно п.п. 10 п. 1 ст. 2. ТК ЕАЭС, запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. В соответствии с п.2 ст.14 далее ТК ЕАЭС Товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Согласно п.п. 2 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п.3 ст. 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов.

Согласно п. 20 раздела 2.22 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза, введенного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования» на патроны к спортивному и охотничьему гладкоствольному оружию установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Союза.

Согласно пунктам 5,6 Положения о ввозе на таможенную территорию Союза и вывозе с таможенной территории Союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (приложение № 17 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования»), вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению».

Согласно распоряжению Правительства РФ от 23.09.2010 № 1567-р в Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на согласование заявлений о выдаче лицензий и оформление других разрешительных документов на ввоз, вывоз и транзит служебного и гражданского оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, в торговле с третьими странами, является Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия).

Таким образом, решение вопроса о возможности перемещения через таможенную границу Союза вышеуказанного товара возможно при наличии заключений (разрешительных документов), выданных Росгвардией.

В свою очередь, несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, в соответствии с КоАП РФ признаётся административным правонарушением и влечёт за собой ответственность, установленную ст. 16.3 КоАП РФ.

В нарушение вышеуказанных норм гражданин России Прищепин Е.В. перемещал через таможенную границу Союза товар: охотничьи гладкоствольные патроны 12 калибра в количестве 7 шт. подлежащий декларированию и помещению под таможенную процедуру, без разрешительных документов.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях Прищепина Е.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, а также ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Вина Прищепина Е.В. подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже; протоколом изъятия вещей и документов; квитанцией о принятии на хранение; докладной запиской о нарушении таможенного законодательства; актом досмотра; копией свидетельств о регистрации транспортного средства; копией материалов проверки в отношении Прищепина Е.В., поступивших на Ташантинский таможенный пост из Пограничного управления по Республике Алтай, копией справки об исследовании экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Алтай, определением о назначении товароведческой экспертизы; заключением эксперта; письменными пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, другими материалами дела.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отношение Прищепина Е.В. к содеянному, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность: совершение административного правонарушения впервые, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность

Поскольку лицом совершено одно действие, содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается по правилам ст. 4.4. ч. 2 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 4.4, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прищепина Евгения Владимировича признать виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения, а именно: охотничьи гладкоствольные патроны 12 калибра в количестве 7 шт., хранящиеся в камере вещественных доказательств Отделения МВД России по Кош-Агачскому району, подлежит конфискации с последующим уничтожением.

Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «ЭкспертПро» в размере 1000 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья                              А.А. Алушкина