Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2022 от 11.01.2022

Дело №12-17/2022

РЕШЕНИЕ

3 февраля 2022 года г.Данилов Ярославской области

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Т.Ю.Грачева,

при секретаре Королевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу командира отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по Даниловскому району Бельевикова И.М., на постановление мирового судьи судебного участка №2 Даниловского судебного района Ярославской области от 15.12.2021 года об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №2 Даниловского судебного района Ярославской области от 15.12.2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении МУ «Управление городского хозяйства» прекращено за отсутствием состава правонарушения.

В жалобе командир отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по Даниловскому району Бельевиков И.М. выражает несогласие с постановлением судьи, просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое административное рассмотрение. Доводы жалобы сводятся к следующему.

Полагают, что материалами дела подтверждается, что МУ «Управление городского хозяйства», ответственное за транспортно-эксплуатационное содержание г. Данилов допустило неработающие подряд светильники стационарного фонарного освещения в количестве 4 штук, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Заключение контрактов со сторонними организациями на техническое обслуживание и содержание уличной дорожной сети в безопасном состоянии не освобождает должностных и иных лиц от ответственности.

Светильники стационарного фонарного освещения в количестве четырех штук не были приведены в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, тем самым МУ «Управлением городского хозяйства» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении..

В судебное заседание командир отделения ДПС ГИБДД ОМВД России по Даниловскому району Бельевиков И.М. не явился, уведомлен надлежащим образом, уважительных причин неявки не представил.

Директор МУ «Управление городского хозяйства» Нырова А.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть жалобу без ее участия.

Судья, изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что Муниципальное учреждение «Управление городского хозяйства», являясь юридическим лицом, ответственным за содержание улично - дорожной сети городского поселения Данилов Ярославской области 16 ноября 2021г. в 18.00 часов по адресу: Ярославская область, г. Данилов, ул. Свердлова, д. 58, и ул. Дубравная, д. 1а допустило недостатки в эксплуатационном состоянии стационарного электрического освещения, а именно неработающие подряд светильника стационарного фонарного освещения в количестве двух штук на ул. Свердлова у д. 58 и на ул. Дубравная уд. 1а, чем нарушен пункт 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации.Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 № 1245-с, пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения». Таким образом, МУ«Управление городского хозяйства» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Основанием для составления в отношении директора МУ «Управление городского хозяйства» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, послужил акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 16.11.2021 г. № 63.

Вынося постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении МУ «Управления городского хозяйства», мировой судья, исходил из того, что МУ«Управление городского хозяйства» предприняты все меры по обеспечению функционирования в надлежащем состоянии уличного освещения. Вина МУ «Управление городского хозяйства»в совершении инкриминируемого правонарушения не доказана.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (часть 1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (часть 2). Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу п.2.4 Устава МУ «Управление городского хозяйства» одним из видов деятельности учреждения является обеспечение содержания и ремонт находящихся в его оперативном управлении объектов нежилого фонда, инфраструктуры, содержание дорог, улицу города, уличного освещения, благоустройства и озеленения.

В материалы дела также представлен договор на оказание услуг от 01.11.2021г. между ПАО «Россети Центр» и МУ «Управление городского хозяйства» на оказание услуг по техническому обслуживанию сетей наружного освещения городского поселения Данилов согласно перечню и сроки указания услуг, также представлен договр на ремонт светодиодных светильников от 30.12.2020г. между МУ «Управление городского хозяйства» и ООО «Прогресс».

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений должностных лиц, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Вопрос о наличии вины должностного лица в совершении вмененного ему правонарушения мировым судьей исследовался и в оспариваемом постановлении отражен.

МУ «Управление городского хозяйства» были приняты все возможные меры к устранению выявленных нарушений, неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей не установлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обжалуемое судебное постановление обоснованное, мотивированное, и соответствует требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка №2 Даниловского судебного района Ярославской области от 15.12.2021 г. не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 15.12.2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░