Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2023 от 01.03.2023

                                                                                                        Дело № 12-12/2023

РЕШЕНИЕ

г. Артемовский                                                                        03.04.2023

Судья Артемовского городского суда Свердловской области Нигматзянова О.А., при секретаре Новиковой Е.Ю., с участием: помощника Артемовского городского прокурора Полуэктова И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колпакова Ю.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Артемовского судебного района Свердловской области Цыкаревой Н.С. от 08.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора Муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Лебедкинское жилищно-коммунальное хозяйство» Колпакова Ю.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Артемовского судебного района Свердловской области Цыкаревой Н.С. от 08.02.2023 директор Муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Лебедкинское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – МУП АГО «Лебедкинское ЖКХ») Колпаков Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Колпаков Ю.Н., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление мирового судьи от 08.02.2023 отменить и прекратить производство по делу, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Артемовского судебного района Свердловской области от 01.12.2022 по делу № 5-572/2022 он был признан виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения и привлечен к административной ответственности с назначением административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Директор Муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Лебедкинское ЖКХ» Колпаков Ю.Н. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Помощник Артемовского городского прокурора Полуэктов И.О. просил отказать в удовлетворении жалобы, считая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Заслушав аомощника Артемовского городского прокурора Полуэктова И.О., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу положений ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокуратурой проверки соблюдения трудовых прав работников на своевременную выплату заработной платы в МУП АГО «Лебедкинское ЖКХ» выявлено, что в МУП АГО «Лебедкинское ЖКХ» по состоянию на 01.12.2022 работникам предприятия в количестве 45 человек не выплачена заработная плата за октябрь 2022 года, срок выплаты которой наступил 15.11.2022, что послужило основанием для вынесения заместителем Артемовского городского прокурора Редозубовым А.Н. 23.12.2022 постановления о возбуждении в отношении должностного лица – директора МУП АГО «Лебедкинское ЖКХ» Колпакова Ю.Н. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено прокурором в соответствии со статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию постановления Колпаков Ю.Н. получил 23.12.2022 (л.д. 2- 5).

На основании вступившего 15.08.2022 в законную силу постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 04.08.2022 директор МУП АГО «Лебедкинское ЖКХ» Колпаков Ю.Н. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с вынесением административного наказания в виде предупреждения (л.д. 23- 26).

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях директор МУП АГО «Лебедкинское ЖКХ» Колпаков Ю.Н. является лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ МУП АГО «Лебедкинское ЖКХ» с 28.02.2022 директором МУП АГО «Лебедкинское ЖКХ» является Колпаков Ю.Н. (л.д. 8- 22).

Из представленного информационного письма директора МУП АГО «Лебедкинское ЖКХ» Колпакова Ю.Н. от 01.12.2022 № 314 следует, что на 01.12.2022 заработная плата не выплачена за октябрь месяц 45 сотрудникам в сумме 769 500 тыс. рублей, ориентировочная выплата заработной платы за октябрь 2022 года до 06.12.2022 (л.д. 28).

Согласно п. 1.2 дополнительного соглашения № 1 к коллективному договору МУП АГО «Лебедкинское ЖКХ» на 2021-2024 годы, выплата заработной платы производится два раза в месяц: 30 числа каждого месяца - аванс, расчет 15 числа каждого месяца, следующего за расчетным (л.д. 27).

Таким образом, Колпаков Ю.Н., являясь директором Муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Лебедкинское ЖКХ», находящегося по адресу: Свердловская область, Артемовский район, с. Лебедкино, ул. Гагарина, д. 1, будучи привлеченным к административной ответственности 04.08.2022 по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по состоянию на 01.12.2022 не выплатил за октябрь 2022 года заработную плату работникам предприятия в количестве 45 человек, срок выплаты которой наступил 15.11.2022.

С учетом важности и социальной значимости охраняемых правовой нормой, установленной ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, общественных отношений в сфере труда, объекта посягательства - трудовых прав работника, предусматривающих своевременную выплату заработной платы, приведенные в жалобе ссылки на отсутствие у должного лица умысла на совершение правонарушения, основаны на неверном толковании закона, правого значения не имеют. Законом не предусмотрено освобождение работодателя от выполнения возложенных на него Трудовым кодексом Российской Федерации обязанностей по своевременности и в полном объеме выплаты заработной платы.

Мировой судья в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильно применил положения трудового законодательства, дал правильную юридическую оценку действиям директора МУП АГО «Лебедкинское ЖКХ» Колпакова Ю.Н. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования вышеприведенных доказательств в их совокупности сделал обоснованный вывод о виновности указанного должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с вышеуказанной оценкой не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание Колпакову Ю.Н. назначено справедливое, в пределах санкции ч. 7                ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, данных о личности, наличия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Правовых оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы установлено, что мировым судьей допущена описка в обжалуемом постановлении в части указания невыплаты заработной платы на 26.10.2022 за сентябрь 2022 года, срок выплаты заработной платы 15.10.2022 (абз.2 стр.1), тогда как нужно указать: 01.12.2022 не обеспечил выплату заработной платы за октябрь 2022 года, срок выплаты заработной платы 15.11.2022, что не влияет на правильность вынесенного постановления и подлежит уточнению.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было, оснований для отмены судебного решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 Артемовского судебного района Свердловской области Цыкаревой Н.С. от 08.02.2023 в отношении директора Муниципального унитарного предприятия Артемовского городского округа «Лебедкинское жилищно-коммунальное хозяйство» Колпакова Ю.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить:

уточнить в абз.1 стр. 1 постановления, что на 01.12.2022 не обеспечил выплату заработной платы за октябрь 2022 года, срок выплаты заработной платы 15.11.2022;

в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Колпакова Ю.Н. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12- 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. Жалоба (протест) подается непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:                                  О.А. Нигматзянова