Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-367/2019 ~ М-341/2019 от 27.09.2019

№ 2-367/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года                                г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Философова Д.С.,

при секретаре Шеламовой И.Н.,

с участием представителя истца Журавлева Д.В. – Чистова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева Д.В. к Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Журавлев Д.В. обратился в суд с иском к Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом площадью 33,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с техническими характеристиками в соответствии с Техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером Петуховым С.А. от 03.09.2019 года.

    Исковые требования мотивированы тем, что Журавлев Д.В. и члены его семьи Волкова Н.А., Волков В.Н. проживают в доме по адресу: <адрес>. В указанный дом мать истца – Волкова Н.А. была вселена в сентябре 1987 году в связи с трудоустройством в колхоз «Передовик». При вселении каких-либо договоров между Волковой Н.А. и колхозом «Передовик» не заключалось. С указанного времени Волкова Н.А. производила оплату в пользу колхоза «Передовик» за пользование домом, оплачивала земельный налог и коммунальные платежи. Постановлением Главы Администрации Приволжского района № 703 от 30.12.1999 года колхоз «Передовик» был реорганизован в СПК «Колхоз Передовик», к которому как к правопреемнику перешли права собственности, принадлежащие ранее колхозу. СПК «Колхоз Передовик» был ликвидирован в связи с признанием банкротом 09.12.2003 года, в связи с чем жилищный фонд социального использования подлежал передаче в собственность соответствующего муниципального образования. Вместе с тем, жилые дома и квартиры, расположенные на территории бывшего Кунестинского сельского Совета, в муниципальную собственность не передавались в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Согласно уведомлению об отсутствии сведений в ЕГРП, справке АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» право собственности на указанный жилой дом за кем-либо в установленном порядке не зарегистрировано. В соответствии с Постановлением Главы Администрации Ингарского сельского поселения от ДАТА № собственником указанного дома указана Волкова Н.А.. Волкова Н.А. и Волков В.Н. не желают участвовать в приватизации. В настоящее время истец намерен оформить права собственности на указанный дом, но из-за отсутствия сведений о регистрации права муниципальной собственности на указанный дом у истца отсутствует возможность оформления указанного дома в собственность в порядке приватизации.

    Истец Журавлев Д.В. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В ранее состоявшемся судебном заседании пояснял, что поддерживает исковые требования в полном объеме. В суд представлено заявление от ДАТА, в котором истец просит рассмотреть дело без своего участия.

    В судебном заседании представитель истца Журавлева Д.В. – адвокат Чистов А.Н., действующий на основании ордера № от ДАТА, выданного адвокатским кабинетом Чистова А.Н., поддержал исковые требования в полном объеме.

    Ответчик Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечила. Каких-либо возражений против удовлетворения иска в суд не представлено. В суд представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя.

    Ответчик Администрация Приволжского муниципального района Ивановской области, привлеченная к участию в деле в качестве соответчика на основании протокольного определения суда от ДАТА, извещенная о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечила. Каких-либо возражений против удовлетворения иска в суд не представлено. В суд представлено заявление от ДАТА о рассмотрении дела без участия своего представителя.

    Третье лицо Волкова Н.А. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В ранее состоявшемся судебном заседании поясняла, что не возражает против удовлетворения исковых требований. В суд представлено заявление от ДАТА, в котором указывает, что не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело без своего участия.

    Третье лицо Волков В.Н. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд представлено заявление от ДАТА, в котором просит рассмотреть дело без своего участия и указывает, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третьего лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ивановской области в суд своего представителя не направило. О дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В материалах дела представлен отзыв на иск от ДАТА № по существу спора, в котором третье лицо просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

Третьего лицо Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ивановской области, в суд своего представителя не направило. О дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В материалах дела представлен отзыв на иск от ДАТА № по существу спора, в котором третье лицо просило рассмотреть дело без участия своего представителя.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков, третьих лиц, их представителей, надлежащим образом извещенных о месте, дате и времени судебного заседания.

Выслушав представителя истца Журавлева Д.В. – адвоката Чистова А.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации от ДАТА № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от ДАТА «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежат занимаемые гражданами по договорам социального найма жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от ДАТА № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДАТА № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. При этом собственники жилищного фонда вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В ст. 99 Гражданского кодекса РСФСР (в редакции 1964 года) предусматривалось, что колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).

Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

В соответствии со ст. 100 Гражданского кодекса РСФСР собственностью колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений являются их предприятия, культурно-бытовые учреждения, здания, сооружения, тракторы, комбайны, другие машины, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, произведенная этими организациями продукция и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество.

Указом Президента Российской Федерации от ДАТА № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от ДАТА № «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Закон Российской Федерации от ДАТА № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации ДАТА, принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, согласно которым в перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

На основании ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела следует, что согласно выписке № от ДАТА из похозяйственной книги № лицевой счет №, выданной Администрацией Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, собственником жилого дома площадью 36 кв.м. по адресу: <адрес>, на праве личной собственности является Волкова Н.А.. Земельным участком с кадастровым номером №, площадью 2 700 кв.м., на котором расположен указанный дом, владеет Волкова Н.А..

Согласно справке № от ДАТА, выданной Администрацией Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Волкова Н.А., ДАТА года рождения – с ДАТА, Волков В.Н., ДАТА года рождения – с ДАТА, Журавлев Д.В., ДАТА года рождения – с ДАТА. Согласно ответу от ДАТА № сведений о том, на каком основании указанные лица были зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении не имеется.

Согласно архивной копии Постановления Главы Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района <адрес> № от ДАТА «О правовой регистрации частных домовладений и учреждений, находящихся на территории Ингарского сельского поселения» в связи с образованием Ингарского сельского поселения утвержден перечень домовладений и организаций, находящихся на территории Ингарского сельского поселения, согласно которому в списке домовладельцев в <адрес> значится под № Волкова Н.А..

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДАТА, справке АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДАТА, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения в отношении объектов недвижимости – жилого дома, земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются также сведениями отзыва от ДАТА № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ивановской области на иск, сведениями отзыва от ДАТА № Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Ивановской области на иск.

Согласно выписке из похозяйственной книги № по лицевому счету №, выданной Администрацией Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области ДАТА, квартира, в которой проживала Волкова Н.А. значилась квартирой колхоза.

Согласно справке № от ДАТА, выданной Администрацией Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок по адресу: <адрес>, Волковой Н.А. не выдавалось.

Согласно архивной копии Постановления Главы Администрации Приволжского района Ивановской области от ДАТА № «О внесении изменений и дополнений в устав СПК «Передовик» » СПК «Передовик» присвоено название СПК «Колхоз Передовик».

Согласно сведений копии трудовой книжки Волковой (Журавлевой) Н.А. она с ДАТА по ДАТА была трудоустроена в СПК «Передовик», СПК «Колхоз Передовик».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц СПК «Колхоз Передовик» (ИНН 3713000171) с 09.12.2003 года прекратил деятельность в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Согласно ответу Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА №, жилое помещение по адресу: <адрес>, в собственность Приволжского муниципального района из собственности Ингарского сельского поселения не передавалось, в настоящее время в реестре муниципального имущества Приволжского муниципального района Ивановской области жилой дом и земельный участок, расположенные по указанному адресу, не числятся.

Согласно ответу Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от ДАТА №, жилой дом по указанном адресу в собственность Приволжского муниципального района не передавался, так как не значился в собственности Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, указанное жилое помещение являлось квартирой колхоза «Передовик», сведений о передаче указанного жилого дома в собственность Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района или Приволжского муниципального района в похозяйственной книге не имеется.

Согласно техническому плану здания, расположенного по адресу: <адрес>, составленному кадастровым инженером Петуховым С.А. от 03.09.2019 года, площадь указанного деревянного одноэтажного жилого <адрес> года постройки составляет 33,2 кв.м..

Факт владения и пользования указанным домом подтверждается представленными договором электроснабжения, заключенным между ОАО «Ивановская энергосбытовая компания» и Волковой Н.А. ДАТА, платежным документом о начислении платы за электроснабжение, договором снабжения природным газом от 12.04.2005 года, налоговым уведомлением об уплате земельного налога за 2018 год, а также показаниями допрошенных в судебном заседании от ДАТА свидетелей С.Г.А., Л,Н.Б.. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, так как их показания логичны, последовательны, подтверждены иным доказательствами, представленными в материалах дела, свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложных показаний.

В соответствии п. 5 ст. 132 Федерального Закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования подлежал передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, в данном случае Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района, Администрация Приволжского муниципального района право собственности на недвижимое имущество, а именно – жилой дом СПК «Колхоз Передовик» не зарегистрировала, поэтому истец не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения путем заключения договора.

Судом установлено, что спорный жилой дом ранее принадлежал СПК «Колхоз Передовик» предоставлен проживающим в нем в настоящее время лицам в предусмотренном законом порядке в 1987 году, зарегистрированные права собственности в отношении спорного жилого дома отсутствуют.

Вместе с тем, Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района передала фактическим владельцам – гражданам, проживающим в указанном жилом доме указанное жилое помещение в собственность, поскольку пользователи жилья несли расходы по его содержанию и поддерживали его в надлежащем состоянии. Истец и члены его семьи в свою очередь приняли указанное имущество и, как собственники пользуются и владеют им.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, отсутствие доказательств, подтверждающий факт перехода указанного дома в собственность муниципального образования не влияет на оценку законности права истца получить в собственность в порядке приватизации занимаемое им жилое помещение.

Таким образом, требования истца обоснованы и имеются основания для признания за ним права собственности на занимаемый им жилой дом.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Журавлева Д.В. к Администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области, Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Журавлевым Д.В., ДАТА года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на жилой дом площадью 33,2 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, с техническими характеристиками в соответствии с Техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером П.С.А. от 03 сентября 2019 года.

    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

    Судья                                                         Философов Д.С.

    Мотивированное решение суда составлено 27 ноября 2019 года.