Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1898/2021 от 29.10.2021

                КОПИЯ

Дело № 5-1898/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

          29 ноября 2021 года                                                                           г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Черенева С.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Смирнова ............

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Смирнов И.А. дата в 17 часов 31 минуту, находясь в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение введенного на территории Пермского края режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не использовал средства индивидуальной защиты, тем самым нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 1, 3, 4, Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417, п. 7.2 Указа губернатора Пермского края от 20 августа 2020 года № 121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции».

Смирнов И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления извещения по известному суду адресу, которое согласно имеющемуся в материалах дела почтовому конверту, адресатом получено не было и возвратилось обратно отправителю в связи с истечением срока хранения. Принимая во внимание, что судом принимались надлежащие и своевременные меры к извещению Смирнова И.А. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенный в качестве свидетеля участковый уполномоченный полиции ОП № (дислокация <адрес>) Управления МВД России по <адрес> Н.С.П. в судебном заседании пояснил, что протокол в отношении Смирнова И.А. был составлен дата в отсутствие Смирнова И.А., последний о дате и времени составления протокола об административном правонарушении не извещался. Факт допущенного нарушения был выявлен в ходе просмотра камер видеонаблюдения, установленных в торговом зале магазина, куда он прибыл по вызову сотрудником магазина в связи с совершенным мелким хищением.

Выслушав пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Смирнова И.А. составлен УУП ОП № (дислокация <адрес>) УМВД России по <адрес> Н.С.П. В данном протоколе указано, что Смирнов И.А. в присутствии двух понятых от объяснений и подписи отказался.

Вместе с тем, из показаний свидетеля Н.С.П. следует, что фактически Смирнов И.А. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении не извещался, протокол был составлен в его отсутствие в присутствии двух сотрудников магазина «Пятерочка».

Допущенное должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, нарушение прав Смирнова И.А., привело к нарушению порядка производства по делу об административном правонарушении, что является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ, которое не может быть устранено судом при рассмотрении дела по существу. Таким образом, протокол об административном правонарушении. составленный в отношении Смирнова И.А., не может быть признан допустимым доказательством.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Смирнова И.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Смирнова И.А. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Смирнова ............ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья. подпись

Копия верна. Судья                                                                  С.И. Черенева

Подлинный документ подшит

в деле № 5-1898/2021

Орджоникидзевского районного суда г. Перми

№