Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5941/2022 ~ М-3898/2022 от 21.07.2022

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2022 года                               город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре судебного заседания Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Государственному бюджетному научному учреждению Министерства образования Республики Тыва «Институт развития национальной школы» о взыскании компенсации за проезд к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, указывая на то, что работает у ответчика, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-од назначено к выплате 43 620 рублей в счет возмещения расходов по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно истцу и ее несовершеннолетнему ребенку. До настоящего времени указанные денежные средства не выплачены.

Также истец просит компенсацию морального вреда в размере 8 000 рублей за период удержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявления истца о возмещении расходов на проезд к месту отпуска и обратно с приложенными проездными документами, поскольку по приказу ответчика истцу предоставлен отпуск на 22 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период которого истец с несовершеннолетним сыном выезжала к месту проведения отпуска в <адрес>, и по возвращении обратилась к работодателю с заявлением о возмещении стоимости проезда с приложением подтверждающих документов. Однако денежные средства истцу не были возмещены, хотя заявление было принято прежним директором и возвращено истцу через три года за ненадобностью после перехода последней на другую работу. В период работы прежнего директора истец не могла защитить свои права в связи с боязнью преследования.

Просит взыскать с ответчика в её пользу 43 620 рублей в счет компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно, а также компенсацию морального вреда в сумме 8000 рублей.

Истец в судебное заседание не участвовала, извещена, в связи с чем дело рассматривается в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО9 возражала против иска, пояснив, что приказ о выплате денежных средств вынесен ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства выплачены после поступления в учреждение.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (часть 5 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее - Правила).

Названные правила устанавливают порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - работники учреждений), и членов их семей (пункт 1 Правил).

В пункте 2 Правил указано, что работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы. В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д. Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника учреждения возникает одновременно с возникновением такого права у работника учреждения. Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию (пункт 4 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, а также на оплату стоимости провоза багажа. Такая компенсация расходов выплачивается работнику за счет работодателя один раз в два года и при условии предоставления ему оплачиваемого ежегодного отпуска, то есть нормы трудового законодательства связывают оплату проезда с фактом предоставления работнику и использования им ежегодного оплачиваемого отпуска. При этом время отпуска по уходу за ребенком не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, и не подлежит учету при определении стажа работы для получения работником компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Кроме этого, Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.04.2006 года №525 утверждён Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва, которым также предусмотрено право указанных лиц на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов любым видом транспорта (за исключением такси).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» <адрес> отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.

Как установлено судом, истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком -государственным бюджетным научным учреждением Министерства образования Республики Тыва «Институт развития национальной школы».

Из свидетельства о рождении № следует, что ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № Отделом Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва «Агентства) в <адрес>, матерью указана ФИО8.

Согласно приказу № истцу предоставлен отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 22 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к <данные изъяты> ФИО5 о компенсации стоимости проезда в период очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с несовершеннолетним сыном ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по маршруту <адрес> и обратно в сумме 43 620 рублей с приложением проездных документов.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к <данные изъяты> ФИО7 о компенсации стоимости проезда в период очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с несовершеннолетним сыном ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по маршруту <адрес> и обратно в сумме 43 620 рублей с приложением проездных документов.

Согласно авансовому отчету № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 израсходовано 43 793,10 рублей.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате расходов» на основании личного заявления истца, главного редактора отдела информационного сопровождения издательства и полиграфии ФИО1 приказано бухгалтерии оплатить 43 620 рублей за счет поступления внебюджетных финансовых средств института.

Согласно расчету предоставленному истцом, размер морального вреда за 938 дней составил 7699,76 рублей.

Суд принимает решение по заявленным требованиям и по основаниям, которые указаны при обращении с иском в суд в силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ.

Таким образом, судом установлено, что истец имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отпуска и обратно, произведенного ею вместе со своим несовершеннолетним сыном в период ежегодного отпуска в 2019 году по маршруту: <адрес>, так как понесла расходы на проезд в размере 43 620 рублей, что подтверждается электронными билетами и посадочными талонами по маршруту <адрес> и обратно, а также билетами на проезд в автобусе междугороднего и пригородного назначения по маршруту <адрес>, авансовым отчетом, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате расходов».

Между тем указанные расходы на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно работодателем не выплачены по день рассмотрения дела, следовательно, исковые требования о выплате указанных расходов обоснованы и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

При этом доводы стороны ответчика об отсутствии финансирования не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство не должно негативно влиять на трудовые права работника, и иметь для истца последствия в виде длительного неполучения предусмотренной законом оплаты стоимости проезда к месту отпуска и обратно. Отсутствие финансирования не может влиять на предусмотренные федеральным законом гарантии работнику оплаты стоимости проезда к месту отпуска и обратно.

Также истцом заявлено о компенсации морального вреда в размере 8000 рублей за длительную невыплату расходов по оплате проезда к месту отпуска и обратно.

Исходя из фактических обстоятельств дела суд, установив, что работодателем неправомерно не дан ответ на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении расходов на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно, произведенного истцом в ДД.ММ.ГГГГ году в период очередного отпуска совместно с несовершеннолетним ребенком, пришел к выводу о нарушении трудовых прав истца, следовательно, обоснованы и исковые требования в части компенсации морального вреда.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса РФ, разъяснениям, содержащимися в пункте 63 постановления Пленума Верховного Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», установив факт нарушения трудовых прав истца, учитывая фактические обстоятельства дела, отсутствие доказательств индивидуальных особенностей перенесенных страданий истцом в связи с несвоевременным возмещением указанных расходов, степень вины ответчика, длительность нарушения трудовых прав истца, требований разумности и справедливости, суд удовлетворяет требование истца о компенсации морального вреда частично, определив ее размер в сумме 5000 рублей.

Указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца с Государственного бюджетного научного учреждения Министерства образования Республики Тыва «Институт развития национальной школы».

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежит удовлетворению частично.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1508 рублей 60 копеек в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО8 к Государственному бюджетному научному учреждению Министерства образования Республики Тыва «Институт развития национальной школы» о взыскании компенсации за проезд к месту использования отпуска и обратно, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

     Взыскать с Государственного бюджетного научного учреждения Министерства образования Республики Тыва «Институт развития национальной школы» (ИНН 1701040821) в пользу ФИО8 43 620 рублей в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, 5000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В остальной части исковые требования о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

     Взыскать с Государственного бюджетного научного учреждения Министерства образования Республики Тыва «Институт развития национальной школы» (ИНН 1701040821) государственную пошлину в размере 1508 рублей 60 копеек в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».

     Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2022 года.

Судья                                                  В.О. Саая