Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2023 от 12.04.2023

Дело № 12-28/2023

РЕШЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении)

          с. Ботлих                                                                            03 июня 2023 года.

Ботлихский районный суд РД в составе председательствующего судьи ФИО7 А.М. с участием лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от 13.03.2023г. было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ОМВД России по <адрес> РД – УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить и вернуть дело на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указывает, что в постановлении Мирового судьи судебного участка N<адрес> Республики Дагестан указано, что лицо в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении гражданка ФИО2 не была опрошена и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 К.РФ ей не были разъяснены.

В соответствии с частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении административного протокола гражданке ФИО2 были разъяснены ее права и обязанности, но в свою очередь гражданка ФИО2 отказалась расписаться в каких-либо документах, приобщенных к протоколу об административном правонарушении. Также гражданка ФИО2 отказалась ознакомиться с результатами заключения судмедэкспертизы N 11 от ДД.ММ.ГГГГ и на основании этого был составлен акт об отказе подписаться в процессуальных документах и приобщен к материалу об административном правонарушении. Затем в присутствии свидетеля ФИО1 A.H. в административном здании ОМВД России по <адрес> на гр. ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.1.1.

УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 просила отказать в удовлетворении жалобы ФИО3 указав на то, что в материалах дела два разные протокола, датированные ДД.ММ.ГГГГ, составленные в отношении нее.

        Копию одного из протоколов в отделе полиции ей вручил участковый уполномоченный ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, а копия второго протокола тоже от ДД.ММ.ГГГГ в здании мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ перед началом судебного заседания, ей вручил другой участковый уполномоченный по имени Абдула, фамилию участкового она не знает, потому что тот не представился и не назвал свою фамилию, указывал лишь на то, чтоб она подписала протокол.

С данными протоколами она не согласна, потому что протокола составлены в ее отсутствие, не известив ее о времени и дате их составления, не разъяснив ей права, не предоставив ей право изложить свою позицию по существу дела.

Более того, в одном протоколе ее действия квалифицированы по ст.6.1.1 КоАП РФ, во втором протоколе ее действия квалифицированы по ч.1 ст.6.1 КоАП РФ.

        Выслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, с учетом положений с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

        Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях

являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

        В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

        Согласно ч. ч. 1, 2, 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

     Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч.3).

Пленумом Верховного Суда РФ в пункте 18 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

        В соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

        Согласно чч.1, 2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

            Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 26.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

В соответствии со ст. 24.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

        В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

        Как следует из материалов дела в отношении ФИО2 составлены два протокола № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в 09 час.40 мин. и № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Во втором протоколе время составления протокола отсутствует.

        Как следует из содержания протокола (л.д.2) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 09 час.40 мин. – ДД.ММ.ГГГГ находясь в помещении детского сада нанесла телесные повреждения ФИО5, тем самым совершила административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрено ст.6.1.1 КоАП РФ.

        Как следует из содержания другого протокола (л.д.32) ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, время отсутствует, – ДД.ММ.ГГГГ находясь в помещении детского сада нанесла телесные повреждения ФИО5 тем самым совершила административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрено ч.1 ст.6.1. КоАП РФ.

        В обеих протоколах отсутствует место совершения административного правонарушения, т.е. место расположения здание детского сада, сведения о разъяснении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, о разъяснении положения ст.51 Конституции Российской Федерации. В протоколах отсутствуют объяснения ФИО2, сведения об ознакомлении с протоколами.

       Далее, как следует из протоколов об административном правонарушении при их составлении участвовал один понятой ФИО1, однако адрес его места жительства в протоколах отсутствует.

       Какие-либо доказательства, опровергающие указанные обстоятельства суду не представлено.

        Изложенное свидетельствует о том, что протокола об административном правонарушении, содержат существенные недостатки, в связи с чем не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу.

        В соответствии с ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

        Оценивая в порядке ст. 26.11 КоАП РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая недопустимость протоколов об административном правонарушении в отношении ФИО2, полученных с нарушением закона, прихожу к выводу о том, что факт совершения ФИО2 вмененного административного правонарушения материалами дела не доказан.

        Таким образом, существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, не допущено. Выводы мирового судьи основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы, фактически сводящиеся к переоценке доказательств, не опровергают выводов суда, сделанных с соблюдением процессуальных требований на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных материалов.

        В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении,

предусмотренном ст.6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 - без удовлетворения.

         Составление мотивированного решения отложит на ДД.ММ.ГГГГ.

         Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

     Судья                                 А.М. ФИО8.