Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-119/2022 от 07.02.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 февраля 2022 года г. Боготол

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Гусева И.В., рассмотрев в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела об административном правонарушении в отношении Умутбаев В.М., <данные изъяты>, обвиняемого по ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Боготольский районный суд Красноярского края 07.02.2022г. года поступил протокол об административном правонарушении № от 18.12.2021года в отношении Умутбаева В.М. обвиняемого по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

29 декабря 2021 года определением судьи Боготольского районного суда Красноярского края, протокол об административном правонарушении в отношении Умутбаева В.М. обвиняемого по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, был возвращен в МО МВД России «Боготольский» для устранения недостатков, поскольку фабула обвинения, составляющая объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении не была изложена.

Согласно поступившему 07.02.2022г. в Боготольский районный суд на рассмотрение протоколу об административном правонарушении составленного должностным лицом полицейским ОППСП МО МВД России «Боготольский Е.А., 18.12.2021г. в 21 час 15 минут, в период режима повышенной готовности введенного Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п с 16.03.2020г., Умутбаев В.М. находился на остановке общественного транспорта по адресу: <адрес>, в нарушение п.п. «б» п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», п.п. «б» п.3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), чем не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье граждан и свое собственное, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Красноярского края, чем совершил повторно административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судьей установлено, что протокол об административном правонарушении имеет дописки, не заверенные надлежащим образом лицом, которым они были внесены. Не указана дата их внесения. Кроме того данные, свидетельствующие о том, что Умутбаев В.М. извещался о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, а также о вручении ему копии протокола с внесенными изменениями, в материалах дела отсутствуют.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из содержания ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права Умутбаева В.М. на защиту.

Кроме того, согласно протоколу Умутбаев В.М. привлекается за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, деяние квалифицировано по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Однако, фабула обвинения, составляющая объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении не изложена, существенные признаки объективной стороны вменяемого указанному лицу административного правонарушения, что является основополагающим при определении состава административного правонарушения, в протоколе не раскрыты, не указана дата привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ Умутбаева В.М. и дата вступления постановления в законную силу.

Согласно ст.29.4 ч. 1 п.4 КоАП РФ судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что изложенные недостатки являются существенными и не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела, протокол об административном правонарушении в отношении Умутбаев В.М. необходимо возвратить в МО МВД России «Боготольский» для пересоставления.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от 18.12.2021года в отношении Умутбаев В.М. обвиняемого по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в МО МВД России «Боготольский» для устранения недостатков, путем пересоставления протокола об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья И.В. Гусева