Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-38/2020 от 10.01.2020

Материал № 5-38/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Соликамск                             03 февраля 2020 года

         Судья Соликамского городского суда Пермского края Пантилеева Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ушаковой М.С.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Ознобишина А.Г., действующего на основании нотариальной доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Сафиуллина Наиля Исмагиловича, <дата> года рождения, уроженца <...>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26 декабря 2019 года установлено, что Сафиуллин Н.И., являясь собственником объекта культурного наследия регионального значения «Кинотеатр им. А.М.Горького», расположенного по адресу: <...>, в срок до 01 ноября 2019 года не исполнил предписание Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 10 мая 2018 года № 15, а именно: не провел работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Кинотеатр им. А.М.Горького» в соответствии с научно-проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, т.е. Сафиуллин Н.И. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Сафиуллин Н.И. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, согласно имеющему в материалах дела ходатайству просил дело рассмотреть в свое отсутствие, направил защитника.

Защитник Ознобишин А.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседания пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласны, вину признают, в содеянном раскаиваются.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Заслушав защитника, изучив материалы дела, суд считает вину Сафиуллина Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной.

Часть 18 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Статья 3 Федерального закона от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относит объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Из материалов дела следует, что Сафиуллину Н.И. принадлежит на праве собственности «Кинотеатр им. А.М.Горького», являющимся объектом культурного наследия регионального значения, расположенного по адресу: <...>, который поставлен на учет и охраняется государством в соответствии с распоряжением Губернатора Пермской области от 05 декабря 2000 № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения». Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций от 14 февраля 2017 № СЭД-27-01-10-71 установлены границы территории объекта культурного наследия, режим использования территории объекта культурного наследия, предмет охраны объекта культурного наследия.

У собственника Сафиуллина Н.И. на объект культурного наследия оформлено охранное обязательство от <дата>.

Согласно п. 2.1 Охранного обязательства собственник обязан обеспечивать режим содержания памятника, а также проводить ремонтно-реставрационные, консервационные и реставрационные работы, предусмотренные актом технического состояния, являющегося неотъемлемой частью Охранного обязательства, а также предписаниями «Госоргана».

10 мая 2018 года Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Пермского края собственнику объекта культурного наследия регионального значения «Кинотеатр им. А.М.Горького» Сафиуллину Н.И. выдано предписание № 15 об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения внеплановой документарной проверки, а именно в срок до 01.11.2019 года провести работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Кинотеатр им. А.М.Горького» в соответствии с научно-проектной документацией, разработанной ЗАО «Эрон» и получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

Предписание получено Сафиуллиным Н.И. 18 мая 2018 года. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания Сафиуллин Н.И. в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия Пермского края не обращался.

На основании акта проверки № от 10 декабря 2019 года установлено, что предписание Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Пермского края № 15 об устранении нарушений в срок до 01 ноября 2019 года не исполнено.

Неисполнение Сафиуллиным Н.И. предписания от 10 мая 2018 № 15 послужило основанием для составления в отношении Сафиуллина Н.И. протокола об административном правонарушении по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения Сафиуллиным Н.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от <дата> (л.д. 2-5); копией предписания № от <дата> (л.д.6), приказом начальника Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия ФИО6 «О проведении внеплановой документарной проверки исполнения предписания» (л.д. 7-9), уведомлением о проведении внеплановой документарной проверки от <дата> (л.д. 10), заданием №-КС-2019 от <дата> (л.д. 15), актом осмотра № от <дата>, фототаблицей (л.д. 17), копией охранного обязательства от <дата> (л.д.19-20), сведениями о зарегистрированных правах (л.д. 22), выпиской из ЕГРН (л.д. 23), копией письма Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от <дата> «О рассмотрении научно-проектной документации и Акта государственной историко-культурной экспертизы» (л.д. 24-25), копией Решения Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края «О рассмотрении научно-проектной документации и Акта государственной историко-культурной экспертизы» (л.д. 24-36), копией Приказа Министерства культуры Пермского края от <дата> «Об утверждении границ территории, предмета охраны, режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения- памятника «Кинотеатр им. А.М.Горького» (л.д. 5-37), копией приказа Министерства культуры Российской Федерации от <дата> «О регистрации объекта культурного наследия регионального значения «Кинотеатр им. А.М.Горького», 1934 г. (Пермский край) в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (л.д. 38), актом проверки от <дата> №.

Указанные письменные доказательства с точки зрения относимости и допустимости соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, а потому суд признает их допустимыми доказательствами.

Обстоятельства, исключающие производство по делу, в ходе рассмотрения дела мировым судьей не установлены.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Сафиуллина Наиля Исмагиловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 500,00 две тысячи пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить Сафиуллину Н.И., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Документ, подтверждающий уплату штрафа необходимо представить по адресу: <...>.

    Разъяснить Сафиуллину Н.И., что неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья                            Е.В. Пантилеева