Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1038/2023 ~ М-1029/2023 от 23.10.2023

Дело № 2-1038/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 14 ноября 2023 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Максимова А.А., при секретаре Перевозниковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кабанского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц о признании имущества бесхозяйным и обращение его в федеральную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кабанского района Республики Бурятия обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным имуществом изъятую из незаконного оборота спиртосодержащую продукцию «Пристань» в количестве 24 бутылок объемом 0,5 литров каждая, «Золотое кольцо» в количестве 20 бутылок объемом 0. 5 л. каждая, «Серебро Сибири» в количестве 2 бутылки объемом 0, 5 л. каждая, хранящуюся в ОМВД России по Кабанскому району, обращении ее в собственность Российской Федерации с передачей Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу для дальнейшего распоряжения.

Представитель заявители по доверенности Дарменко Д.П. на требованиях настаивала.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что считает необходимым предать данное имущество на уничтожение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 г. № 1027, без передачи в их адрес.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Кабанскому району в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о его времени и месте.

Заинтересованное лицо Октябрьская Т.А. в судебное заседание не явилась, с учетом ст. 165.1 ГК РФ была надлежащим образом извещена о его времени и месте заказным письмом с судебным извещением, которое возвращено за истечением срока хранения.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.

Выслушав представителя лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Сотрудниками ОЭБиПК О МВД России по Кабанскому району 08.12.2021 года в помещении магазина ИП Октябрьская А.Н. по адресу: <адрес>, проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», по результатам которого из обращения изъята спиртосодержащая продукция «Пристань» в количестве 24 бутылок объемом 0,5 литров каждая бутылка, «Золотое Кольцо» в количестве 20 бутылок объемом 0,5 литров каждая бутылка, «Серебро Сибири» в количестве 2х бутылок объемом 0,5 литров каждая бутылка без документов и специальных марок, хранение и реализацию которой в данном магазине организовала являющаяся продавцом в магазине ФИО6, при этом установить лиц, изготовивших жидкость, а также место и время в ходе проверки не представилось возможным.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ МВД по Республике Бурятия № от 27.01.2022 г., представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью, крепость которой составляет: в бутылках с надписью «Пристань» 29, 5 %, «Золотое Кольцо» 29, 5 %, «Серебро Сибири» 30, 4 %.

Октябрьская Т.А. не имеет соответствующих разрешительных документов, предусмотренных Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», следовательно, не может являться собственником имущества – спиртосодержащей жидкости, которым возможно владеть только на основании специального разрешения (лицензии). Согласно объяснения от 26.09.2023 г. Гордеева Т.А. отказалась от права собственности на изъятую у нее продукцию.

Спиртосодержащая жидкость в хранится в О МВД России по Кабанскому району по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, с. Кабанск, ул. Октябрьская, 10.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК РФ брошенные вещи, не указанные в абз.1 п.2 ст. 226 ГК РФ поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

При этом, согласно ст. 234 ГК РФ для возникновения права собственности на бесхозяйную движимую вещь в силу приобретательной давности необходимо истечение пятилетнего срока давностного владения, в то время как в случае приобретения права собственности на брошенные вещи в соответствии со ст. 226 ГК РФ достаточным является решение суда, а продолжительность владения не имеет значения.

Таким образом, гражданское законодательство допускает приобретение бесхозяйного имущества в собственность Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) предусмотрено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

В силу пп. 5.3.5(1) Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 154, Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленномпорядкеуничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организацию уничтожения изъятых в соответствии состатьей 25Федерального закона № 171-ФЗ из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Вопреки изложенным в отзыве Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу доводам, п. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ не содержит в себе норм о том, что изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 данной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно абзаца второго п. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и (или) явившихся предметом административного правонарушения, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обращенных в федеральную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027.

Учитывая, что данное имущество не подлежит передаче на иное распоряжение им кроме как на уничтожение, порядок которого регламентирован подзаконными нормативными актами, не предусматривающими передачу данного имущества для уничтожения именно Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу, заявление подлежит удовлетворению, однако с передачей спиртосодержащей продукции не для распоряжения, а для уничтожения в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Кабанского района Республики Бурятия удовлетворить.

Признать изъятую из незаконного оборота спиртосодержащую продукцию «Пристань» в количестве 24 бутылок объемом 0,5 литров каждая, «Золотое кольцо» в количестве 20 бутылок объемом 0, 5 л. каждая, «Серебро Сибири» в количестве 2 бутылки объемом 0, 5 л. каждая, хранящуюся в ОМВД России по Кабанскому району по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, с. Кабанск, ул. Октябрьская, 10, бесхозяйным имуществом, обратить данное имущество в собственность Российской Федерации и передать его для дальнейшего уничтожения в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной мотивированной форме 14.11.2023 г.

Судья А.А. Максимов