Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-612/2021 (2-7204/2020;) ~ М-6925/2020 от 25.11.2020

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Ереминой О.М.

при секретаре С.Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Т.В. к Администрации <адрес>, Департаменту земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л :

К.Т.В. обратилась в суд с иском к ответчикам о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности. Исковые требования мотивированы тем, что К.Т.В. является собственником земельного участка, площадью 291 кв.м, и жилого дома, площадью 40,7 кв.м, по адресу: <адрес>, <адрес>, 3. Жилой дом возведен в 1951 году и пришел в неудовлетворительное состояние, в связи с чем, истцом произведена реконструкция дома: выстроен кирпичный пристрой вглубь участка, устроен подземный этаж (цоколь), выполнено переустройство конструкции между крышей и первым этажом (чердак). В результате реконструкции площадь дома составила 161,1 кв.м. реконструкция произведена в существующих границах земельного участка. Истец направила в Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> уведомление о планируемом строительстве или реконструкции, но получила уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства по причине отсутствия установленных границ земельного участка. Истец провела межевание земельного участка, вновь обратилась к ответчику с уведомлением. ДД.ММ.ГГГГ вновь получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам, так как отступы с трех сторон от границ земельного участка составляют менее 3 м. Истец указывает, что размещение жилого дома относительно границ земельного участка существовало с момента постройки дома, площадь дома увеличилась за счет устройства подземного этажа и строительства пристроя вглубь участка. Полагает, что ее права нарушены. В связи с чем, просит сохранить жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, 3 в реконструированном состоянии и признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом, площадью 161,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, 3.

Истец К.Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца Х.Т.А. уменьшила исковые требования, просила признать за К.Т.В. право собственности на реконструированный жилой дом, площадью 161,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, 3.

Представители ответчиков Администрации <адрес>, Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

К.Т.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 72:23:0208002:329, площадью 291 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, 3. Категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под существующий индивидуальный жилой дом, приусадебный участок (л.д.118-120).

Также К.Т.В. является собственником жилого дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке, площадью 40,7 кв.м, состоящего из 1 этажа, 1951 года постройки, по адресу: <адрес>, <адрес>, 3 (кадастровый №) (л.д115-117).

Из материалов дела следует, что жилой дом по <адрес>, 3 в <адрес> реконструирован, в результате чего общая площадь жилого дома составляет 161,1 кв.м, количество этажей – 2, в том числе подземный – 1, что подтверждается техническим планом, выполненным кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ в результате кадастровых работ в связи с изменением сведений о местоположении и площади здания (л.д.19-32).

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению К.Т.В. подготовлен градостроительный план земельного участка, из которого следует, что земельный участок, на котором расположен реконструированный жилой дом, расположен в зоне Ж-3, который допускает размещение на нем объекта капитального строительства (в том числе индивидуального жилого дома) с учетом максимального процента застройки – 60% и минимального отступа от границ земельного участка – 3 м (л.д.38-42).

Истцом получено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта установленным параметрам, так как отступы с трех сторон реконструированного жилого дома до границ земельного участка составляют менее 3-х метров (0,54м, 0,35м, 0,73м).

Также сообщено о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, так как земельный участок находится в охранной зоне полосы воздушных подходов аэродрома Плеханово. Проектирование и строительство в пределах приаэродромной территории должно осуществляться при наличии согласования, полученного в соответствии с методическими рекомендациями, утв.ДД.ММ.ГГГГ, руководителем Федерального агентства воздушного транспорта (л.д.9-11).

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч. 2 ст.263 ГК РФ).

Часть 3 ст. 222 ГК РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 2) если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Нормы ст. 85 ЗК РФ предусматривают, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила землепользования и застройки <адрес>, которыми определены градостроительные регламенты.

Частью 6 ст. 12 Решения Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 154 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах землепользования и застройки <адрес>" предусмотрено, что не соответствующий градостроительному регламенту минимальный отступ от границы земельного участка допускается в случае реконструкции объекта капитального строительства, при которой не изменяется местоположение объекта капитального строительства относительно указанной границы земельного участка.

Суд установил, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0208002:329 по <адрес>, 3 в <адрес> образован в 2007 году, до утверждения Правил землепользования и застройки, в целях размещения индивидуального жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Техническим планом и техническим паспортом домовладения подтверждено, что объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, 3 реконструирован путем строительства пристроя вглубь участка и устройства цокольного этажа, при этом контур здания к границам земельного участка, что привело бы к уменьшению минимального отступа от границы земельного участка, не смещался (л.д.17).

Площадь застройки, согласно справке о технико-экономических показателях. Составляет 107 кв.м, что менее 60% застройки площади земельного участка.

Как следует из технического заключения ООО ПИИ «ГАЛС» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, 3 установлено, что обследуемое здание находится в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей безопасной эксплуатации, соответствует требованиям СП «Дома жилые одноквартирные», санитарным нормам и не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д.43-48).

Соответствие индивидуального жилого дома требованиям СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СанПиН «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» подтверждено экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (л.д.49).

Методические рекомендации, утв.ДД.ММ.ГГГГ руководителем Федерального агентства воздушного транспорта, на которые содержится ссылка в уведомлении Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации <адрес>, отменены Письмом Федерального агентства Воздушного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным письмом рекомендован порядок осуществления согласования объектов капитального строительства, радиотехнических и иных объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов, оказывать негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду, создавать помехи в работе радиотехнического оборудования, установленного на аэродроме, средств радиолокации, радионавигации и авиационной электросвязи, предназначенных для обеспечения полетов воздушных судов (далее - объектов) в границах приаэродромных территорий, полос воздушных подходов и санитарно-защитных зон аэродромов гражданской авиации Российской Федерации.

При этом в вышеуказанном письме названы критерии влияния объекта на безопасность полетов воздушных судов: 1) возвышение объекта над поверхностями ограничения препятствий, установленными в соответствии с Федеральными авиационными правилами "Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов», 2) ухудшение эксплуатационных минимумов аэродрома; 3) ухудшение орнитологической обстановки в районе аэродрома; 4) привлечение объектом скоплений животных в окрестностях аэродрома.

Оснований полагать, что существующий индивидуальный жилой дом в результате реконструкции, обладает критериями, которые могут оказывать влияние на безопасность полетов воздушных судов, не имеется. Доказательств того, что в результате реконструкции индивидуального жилого дома будет нарушена безопасность полетов воздушных судов, не представлено. Как следует из градостроительного регламента, земельный участок находится на территории ограничения 5-тиэтажной застройки.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что существенных нарушений градостроительных норм при реконструкции индивидуального жилого дома по <адрес>, 3 в <адрес> не допущено, сохранение самовольно реконструированного жилого дома не создает угрозы жизни и здоровью граждан. При таких обстоятельствах, исковые требования К.Т.В. следует удовлетворить, признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом общей площадью 161,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, 3.

Руководствуясь ст.ст. 12, 222, 263 ГК РФ, ст. ст. 42, 85 Земельного Кодекса РФ, Правилами землепользования и застройки <адрес>, ст.ст.3, 56, 67, 191-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ 161,1 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░> (░░░░░░░░░░░ №).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                       ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.