Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-192/2024 ~ М-113/2024 от 19.02.2024

73RS0025-01-2024-000166-71

Дело № 2-192/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года                                                       Ульяновская область, р.п. Чердаклы

    Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

    председательствующего судьи Сафиулловой М.В.,

    при секретаре судебного заседания Голяшовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова Александра Сергеевича к муниципальному казенному учреждению «Благоустройство и обслуживание населения «Чердаклинского городского поселения» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Егоров А.С. обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Благоустройство и обслуживание населения «Чердаклинского городского поселения» (далее - МКУ «Благоустройство и обслуживание населения «Чердаклинского городского поселения») о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал на то, что 23.11.2023 он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, на что 23.11.2023 был получен ответ об отказе в заключении договора со ссылкой на непредставление документа, подтверждающего предоставление заявителю жилого помещения.

Считая данный отказ нарушающим свое право на заключение договора социального найма жилого помещения, поскольку в жилое помещение он был вселен в качестве члена семьи нанимателя - матери ФИО3, зарегистрированной с <...>, умершей <...>, проживает в спорном жилом помещении с малолетнего возраста, осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг, истец просит признать незаконным отказ в заключении договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <...>; обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

Истец Егоров А.С. в судебном заседании не участвовал, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель истца Егорова А.С. - Данилова О.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кв. представляет собой двухквартирный дом. Егоров А.С. начиная с 2019 года следит за домом, осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Егоров Л.С. полагал возможным заключить договор социального найма жилого помещения с Егоровым А.С. Пояснял, что истец приходится ему родным братом, другой брат (ФИО8) умер. С детства Егоров А.С. проживал по адресу: <...>, был прописан по этому адресу, посещал Чердаклинскую среднюю школу. Егоров Л.С. от прав на спорное жилое помещение отказался, поскольку у него есть, где проживать.

Представитель ответчика МКУ «Благоустройство и обслуживание населения «Чердаклинского городского поселения» - Денисов А.А. в судебном заседании не участвовал, согласно поданному суду заявлению (л.д. 71) просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, отношения к иску не выразил.

        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области Аристова И.В. в судебное заседание не явилась, согласно поданному суду заявлению (л.д. 72), просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, с заявленными требованиями не соглашается.

        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ульяновской области, Егоров Л.С. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

        Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

        Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований на основании следующего.

        Как следует из материалов дела, 23.11.2023 Егоров А.С. обратился в МКУ «Благоустройство и обслуживание населения «Чердаклинского городского поселения» с просьбой заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, на что <...> ему был дан ответ об отсутствии оснований для заключения такового на муниципальную квартиру, так как заявителем не представлен документ (решение, ордер, договор, постановление), подтверждающий предоставление ему (Егорову А.С.) или его семье данного жилого помещения (л.д. 16).

        Не согласившись с отказом в заключении договора социального найма жилого помещения Егоров А.С. обратился в суд с рассматриваемым иском.

        В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

        В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

        Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

        Как следует из ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

        В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

        Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

        В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

        В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

        По смыслу указанных норм права несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.

        Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

        Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

        Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

        Сведения в ЕГРН в отношении данного жилого помещения, согласно ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, отсутствуют (л.д. 63), жилое помещение: <...> имеет кадастровый №..., площадь 62.6 кв.м, расположена на первом этаже.

        Согласно архивной справки МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области от 01.12.2021, на хранение ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> на хранение в архив не поступали, в документах исполнительного комитета Чердаклинского района Совета народных депутатов за 1984-1987 годы, хранящихся в муниципальном архиве, договоров социального найма на указанное жилое помещение не обнаружено (л.д. 15).

        Между Егоровым Сергеем Александровичем и Базаровой Ольгой Владимировной <...> был заключен брак, после заключения брака Ольге Владимировне присвоена фамилия Егорова (л.д. 21).

        Согласно свидетельству о рождении (л.д. 20) Егоров А.С. (истец по настоящему делу), <...> года рождения, является сыном Егорова Сергея Александровича (<...> года рождения) и ФИО3 (<...> года рождения), местом рождения значится р.<...>. ФИО5 приходится истцу родным братом.

ФИО2, <...> года рождения, умер <...>, что усматривается из свидетельства о смерти (л.д. 22). Местом смерти значится <...>. ФИО3, <...> года рождения, умерла, согласно свидетельству о смерти (л.д. 19) <...>, местом смерти значится <...>.

        На основания решения исполнительного комитета Чердаклинского районного Совета народных депутатов № 135 от 21.05.1981, ДСУ-2 были выделены земельные участки на территории сельхозтехники, в том числе, по <...> площадью 0,20 га под строительство двух 2-х квартирных жилых домов (л.д. 23).

        Решением исполнительного комитета Чердаклинского районного Совета народных депутатов № 351 от 31.07.1984 по итогу рассмотрения предоставленных актов по приемке двух двух-квартирных жилых домов ДРСУч в р.п. Чердаклы, акты государственной комиссии утверждены, начальнику ДРСУч, председателю колхоза им. Ульянова разрешена эксплуатация жилых домов (л.д. 24).

        На домовладение №... <...> 12.02.2020 АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» составлен технический паспорт (л.д. 31-34), из которого следует, что <...> на имя Козловой Т.А., Козлова А.В. выдан договор на передачу жилой площади в собственности в размере 50/100 долей.

        Оставшиеся 50/100 долей, согласно пояснениям участвующих в деле сторон, переданы ФИО2 и ФИО3 Данное обстоятельство подтверждается сведениями домовой книги на двухквартирный <...>.

        В частности, ФИО2 и ФИО3 были внесены в домовую книгу, с указанием детей: ФИО16 Володи (<...> года рождения), ФИО5 (<...> года рождения), ФИО4 (<...> года рождения) (л.д. 36). Указано, что ФИО2 является работником ДСУ-2 (механизатор), ФИО3 - рабочая Чердаклинского мясокомбината.

        По адресу: <...> <...> была зарегистрирована ФИО3, с <...> - ФИО4, с <...> - ФИО8, с <...> - ФИО5

        Лицевой счет, согласно сведениям ООО «УК Экостандарт», открыт на Егорову О.В.,

ФИО8 умер <...>, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 18). ФИО5 отказался от права на приватизацию квартиры, по адресу: <...>, отказ удостоверен нотариусом нотариального округа Чердаклинский район Ульяновской области Ризаевым А.В., с 16.10.2023 зарегистрирован по иному месту жительства.

        Разрешая заявленные требования, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что Егоров А.С. на законных основаниях фактически вселился в спорное жилое помещение в 1989 году до настоящего времени (на протяжении 35 лет) проживает в нем, приобрел право пользования данным жилым помещением после смерти родителей (ФИО2 и ФИО3), несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается чеками (л.д. 85, л.д. 89) на сумму 29 901 руб. 84 коп., поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, пользуется им в соответствии с назначением, приходит к выводу о том, что отказ МКУ «Благоустройство и обслуживание населения «Чердаклинского городского поселения» в заключении договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <...> ФИО4 от <...> является незаконным и полагает возможным возложить на МКУ «Благоустройство и обслуживание населения «Чердаклинского городского поселения» заключить с ФИО4, <...> года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Механизаторов, д. 14, кв. 2.

        Обстоятельства отсутствия в муниципальном архиве ордера, либо договора социального найма на спорное помещение основаниями к отказу в заявленных требованиях не являются. После смерти матери, фактическим нанимателем спорного жилого помещения стал истец, приобрел равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением, которое было определено ему в качестве места жительства соглашением родителей. С требованиями о выселении истца, либо зарегистрированных в спорном жилом помещении лиц, ответчик, либо третьи лица не обращались.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Егорова Александра Сергеевича удовлетворить.

Признать незаконным отказ муниципального казенного учреждения «Благоустройство и обслуживание населения «Чердаклинского городского поселения» в заключении договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <...> Егоровым Александром Сергеевичем от <...>.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Благоустройство и обслуживание населения «Чердаклинского городского поселения» заключить с Егоровым Александром Сергеевичем, <...> года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. Механизаторов, д. 14, кв. 2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                        М.В. Сафиуллова

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2024.