Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-535/2022 от 04.04.2022

Дело №12-535/2022

УИД 53RS0022-01-2021-011255-07

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2022 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15) Корчева А.С.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Федоровой В.И. на постановление врио начальника отделения –старшего судебного пристава Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов Управления Федеральной службы судебных приставов Никитиной Е.Ю. от 07 октября 2021 года о привлечении

Федоровой В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,

установил:

16 сентября 2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов Столяровой Е.А. в отношении Федоровой В.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В поданной в порядке пересмотра жалобе Федорова В.И. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что не согласна с вменяемым правонарушением, а также о нарушении процессуальных требований об ее извещении о дате и времени вынесения постановления.

Решением судьи Новгородского районного суда от 24 декабря 2021 года постановление врио начальника отделения –старшего судебного пристава Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов Управления Федеральной службы судебных приставов Никитиной Е.Ю. от 07 октября 2021 года оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Решением Новгородского областного суда от 24 марта 2022 года решение судьи Новгородского районного суда от 24 декабря 2021 года отменено, и дело возвращено в Новгородский районный суд на новое рассмотрение.

В судебное заседание Федорова В.И., ее защитник Михайлов К.В. не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствии.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся - в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, 15 сентября 2021 года в 15 часов 00 минут Федорова В.И., проживающая по адресу: <адрес>, <адрес> не выполнила требование судебного пристава-исполнителя в срок до 14 сентября 2021 года об исполнении, возбужденного 20 октября 2015 года исполнительного производства № 29196/15/53021-ИП на основании исполнительного листа по гражданскому делу № 2-78/2014 об обязании с учетом замены стороны Федоровой В.И. устранить препятствия в пользовании общественным проходом к береговой линии реки <адрес> между земельными участками с кадастровыми номерами № путем демонтажа забора на участке, ограниченном точками 12 <данные изъяты>), полученное 08 сентября 2021 года, после наложение административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 17 февраля 2021 года и вступившим в законную силу 13 марта 2021 года.

Данные обстоятельства стали основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и последующего привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем состоявшееся по делу постановление законным признать нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложения административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Наличие объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, будет иметь место только тогда, когда будет установлен факт привлечение ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в сроки определенные ст. 4.6 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении и в постановлении должностного лица указано, что Федорова В.И. постановлением № начальником отделения–старшим судебным приставом Снайк А.Ю. от 17 февраля 2021 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 13 марта 2021 года, по событиям неисполнения требования судебного пристава -исполнителя от 22 октября 2020 года после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

При этом, в материалах дела имеется иное постановление, датированное от 09 февраля 2021 года и имеющего иной номер № в отношении Федоровой В.И. по событиям неисполнения требования судебного пристава-исполнителя от 22 октября 2020 года после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Указанное постановление подписано должностным лицом его вынесшим и проставлена печать.

В соответствии с ответом на запрос врио начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов Столяровой Е.А., то 09 февраля 2021 года был вынесен проект постановления, в связи с поступление ходатайства об отложении рассмотрения дела, то оно было удовлетворено и вынесено определение об отложении на 17 февраля 2021 года, тогда и было вынесено постановление.

В тоже время такого понятия как проект постановления нормами Кодекса об административных правонарушениях не предусмотрено, фактически Федорова В.И. была привлечена дважды по одним и тем же обстоятельствам и установить какое из приведенных постановлений свидетельствует о привлечении Федоровой В.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ установить не представляется возможным, тогда как данные обстоятельства являются существенными, поскольку входят в предмет доказывания.

Из части 5 статьи 4.1 КоАП РФ следует, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, судьей не установлено наличие квалифицирующего признака «невыполнение требований после наложение административного штрафа», отсутствие которого не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, потому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ №53021/21/397838 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░–░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 07 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 17.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░