Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-656/2023 от 06.10.2023

Дело № 5-656/2023                                  

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

     город Пермь     06 октября 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Чернышева Е.В., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гулиева Ф.А.о по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПНД ОП № УМВД России по <адрес> гр. К составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Гулиева Ф.А.о.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Гулиева Ф.А.о. переданы в <данные изъяты> для рассмотрения и решения вопроса о назначении административного наказания.

Согласно правовой позиции, изложенной в аб. 4 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Указанный протокол об административном правонарушении не может быть принят к производству судьи по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Объективную сторону ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ образует нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Гулиев Ф.А.о. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в <данные изъяты>, обязанность по выезду не исполнил с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а в нарушение требования п. 5 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время уклоняется от выезда за пределы РФ.

При этом, согласно имеющегося в материалах уведомления следователя СО МО МВД России <данные изъяты> гр. П с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гулиев Ф.А.о. находился под стражей в связи с предъявлением обвинения по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Гулиеву Ф.А.о. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело с обвинительным заключением направлено Кунгурскому городскому прокурору, а после утверждения обвинительного заключения в <данные изъяты> для рассмотрения.

При таких обстоятельствах при описании события административного правонарушения, должностным лицом не указаны сроки неправомерного нахождения иностранного гражданина на территории РФ.

Отсутствие таких данных в протоколе об административном правонарушении, согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является его существенным недостатком, что влечет за собой возврат протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

протокол по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении Гулиева Ф.А.о возвратить для устранения недостатков должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья                              Е.В.Чернышева