Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-2003/2023 от 20.11.2023

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

от 20 ноября 2023 года по делу № 12-2003/2023

43RS0003-01-2023-004706-88

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Тимкина Л.А., ознакомившись с жалобой Горюшиной Галины Григорьевны на постановление № 258/23/43047-АП от 26.10.2023 заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району ГУФССП по Кировской области Елькиной А.В. о признании Горюшиной Г.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

26.10.2023 постановлением № 258/23/43047-АП заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району ГУФССП по Кировской области Елькиной А.В. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб.

02.11.2023 не согласившись с указанным постановлением, защитником Пескишевым И.С. по доверенности от 04.08.2023 была подана жалоба в суд.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 КоАП РФ.

При применении ч.3 ст.25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.01.2016 № 91-О.

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 ст.24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Из материалов дела следует, что в доверенности от 04.08.2023 Горюшиной Г.Г., выданной на имя Пескишева Игоря Сергеевича не указаны полномочия на подписание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (имеются полномочия на ведение дела и представление интересов в судебных органах с правами, которые предоставлены лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, … с правом подачи жалоб, имеются полномочия в порядке ст.48,54 ГПК РФ, ст.59, 61, 62 АПК РФ). Исследуя полномочия в данной доверенности, прихожу к выводу об отсутствии права на подписание жалобы на постановление органа по делу об административном правонарушении в рамках КоАП РФ.

Отсутствие соответствующего полномочия исключает возможность принятия жалобы к производству и ее рассмотрения по существу.

По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

жалобу Горюшиной Галины Григорьевны на постановление № 258/23/43047-АП от 26.10.2023 заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району ГУФССП по Кировской области Елькиной А.В. о признании Горюшиной Г.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и назначении административного наказания, - возвратить заявителю.

Судья                                     Л.А.Тимкина