Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-125/2022 (12-1543/2021;) от 25.11.2021

Дело № 12-125/2022 (12-1543/2021)

22MS0002-01-2021-002691-60

РЕШЕНИЕ

13 января 2022 года                     г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Церковная Н.В., рассмотрев жалобу Пономарева Виталия Олеговича на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Пономарева Виталия Олеговича к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Пономарев В.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб.

Пономарев В.О. обратился в районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указывает, что несмотря на то, что он является директором общества с ограниченной ответственностью «Сибирская Империя» (далее – ООО «Сибирская Империя», Общество), трудовой договор с ним не заключен, заработную плату он не получает, отчисления страховых взносов за него не производится. Полагает, что поскольку не является работником Общества, не является застрахованным лицом, соответственно у него отсутствует обязанность предоставлять соответствующие сведения в пенсионный орган. Кроме того, в настоящее время компания деятельность не осуществляет.

В судебном заседании защитник Пономарева В.О. – ФИО3 доводы жалобы поддержал.

Пономарев В.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также – Закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Из статьи 17 названного Закона следует, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н, определено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Пономарев В.О. является директором ООО «Сибирская Империя».

Согласно информации ОПФР по Алтайскому краю с июня 2020 года по апрель 2021 года на Пономарева В.О., как на застрахованное лицо, ООО «Сибирская империя» предоставлялись сведения для включения в индивидуальный лицевой счет.

Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – директор ООО «Сибирская Империя» Пономарев В.О. не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по своевременному представлению отчетности по форме СЗВ-М за отчетный период января 2021 года (предусмотренный законом срок до ДД.ММ.ГГГГ), поскольку соответствующая отчетность была представлена лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Судья районного суда соглашается с выводами мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в его совершении.

В подтверждение вины Пономарева В.О. мировым судьей обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о выявлении правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол проверки отчетности по форме СЗВ-М, сведения по форме СЗВ-М.

Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Пономарева В.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено мировым судьей в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в сумме 300 руб.

Доводы заявителя жалобы о том, что ООО «Сибирская империя» не имеет застрахованных лиц, в связи с чем, отсутствовала необходимость предоставления отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М, являлись предметом рассмотрения мирового судьи и обоснованно отвергнуты с указанием в оспариваемом постановлении мотивов принятого решения, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителя организации, являющегося единственным участником (учредителем).

Даже при отсутствии заключенного в письменной форме трудового договора, при фактическом допуске работника к работе с ведома или по поручению работодателя, возникают трудовые отношения между работником и работодателем, в связи с чем, такое лицо является застрахованным лицом в соответствии со статьей 7 Закона № 167-ФЗ и в отношении такого лица подлежат предоставлению сведения по форме СЗВ-М вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанного лица, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

Несогласие заявителя жалобы с правовой оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств и собранных по делу доказательств основанием к отмене постановления мирового судьи не является.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судьей не установлено, срок давности для привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюден.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, а жалоба Пономарева В.О. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Сибирская Империя» Пономарева Виталия Олеговича - без удовлетворения.

Судья                                     Н.В. Церковная

Копия верна:

Судья Н.В. Церковная

Секретарь Е.И. Бейч