Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7930/2022 ~ М-7307/2022 от 13.10.2022

2-7930/2022

...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Биктеевой А.Ш.

с участием

представителя истца Толмачевой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Е. А. к Администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Орлова Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Оренбурга, с требованием о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, указав, что ею за счет собственных сил и средств самовольно возведен жилой дом, общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: ... ....

Ответом от ... выданным Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации ... истцу было указано на возможность узаконения данной постройки, при обращении в суд.

Самовольно возведенное строение по указанному адресу соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушает требований пожарной безопасности, постройка возведена в пределах принадлежащего истцу на праве аренды земельного участка, постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересы третьих лиц.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, окончательно просила признать за собой право собственности на самовольное строение переустроенный жилой дом общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ....

В судебном заседании представитель истца – Толмачева Д.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Истец, представитель ответчика Администрации ..., представитель третьего лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела были извещены надлежащим образом. В письменных отзывах, указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований истца.

Суд, с учетом мнения сторон, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что объект незавершенного строительства, площадью ... кв.м., поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый N и расположен на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: .... Земельный участок относится к категории земель, государственная собственность.

Согласно договора аренды земельного участка N от ..., заключенного между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации ... и ДНТ «Ситцевка», земельный участок с кадастровым номером N предоставлен во временное владение и пользование.

Орлова Е.А. пользуется земельным участком с кадастровым номером с кадастровым номером N на основании договора субаренды земельного участка от ..., заключенного с ДНТ «Ситцевка», из содержания которого следует, что земельный участок предоставлялся во временное владение и пользование Орлова Е.А. для дачного строительства и огородничества и размещения дачного дома сроком на 10 месяцев, но не превышая действия основного договора аренды от ... N

Из иска следует, что Орловой Е.А.за счет собственных сил и средств самовольно возведен жилой дом, общей площадью 67, 3 кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу : ....

Возведение жилого дома проведено без какой – либо разрешительной документации, реконструкция жилого дома выполнена с соблюдением строительных, санитарных, пожарных требований, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

На обращение с заявлением об узаконении реконструированной постройки в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации ..., был получен ответ от ..., согласно которому, истцу предложено обратится в суд для узаконения постройки.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Согласно ч. 2 ст. 51ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, выдача которых в силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8ГрК РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010) указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ в пункте 26 своего Постановления N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В случае если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям ст. 222 Кодекса и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11066/09).

О надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, также может свидетельствовать своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, предусмотренных ч.ч. 7 и 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно технического плана здания, выполненного кадастровым инженером Ковалевым А.П., зданию присвоен кадастровый N, общая площадь ... кв.м., назначение жилое, материал наружных стен – смешанные, год ввода объекта в эксплуатацию ...

Как следует из экспертного заключения о соответствии/несоответствии объекта защиты требований пожарной безопасности, выполненного ООО Экспертное бюро «Данхаус» объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает, в случае пожара возможность эвакуации людей, независимо от из возраста и физического состояния наружу на прилегающую территорию. Конструктивное решение обеспечивает пожарную безопасность. Фактические параметры характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

Согласно выводам экспертного заключения по результатам визуального обследования индивидуального жилого дома, выполненного ООО Экспертное бюро «Данхаус» общее техническое состояние объекта исследования оценивается как работоспособное. Исследуемый жилой дом пригоден для эксплуатации, соответствует строительным нормам, правилам и требованиям технических регламентов о безопасности зданий и сооружений, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, как пользующихся им, так и иных лиц.

Экспертным заключением по результатам обследования жилого дома, выполненного ООО Экспертное бюро «Данхаус» индивидуальный жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... ... по состоянию на дату осмотра соответствует требованиям санитарных норм и правил и пригоден для круглогодичного проживания.

Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что самовольно возведенный жилой дом соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку ответчиком администрацией ..., а также третьими лицами, доказательств, подтверждающих невозможность узаконения спорного строения не представлено, суд приходит к выводу, что требования искового заявления Орловой Е.А.. признании за ней права собственности на жилой дом с учетом того, что спорный объект недвижимого имущества соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений и зданий, не угрожает жизни и здоровью граждан, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░., ... ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ... ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ N, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ....

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2022 ░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.