Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-515/2020 от 02.06.2020

Дело № 5-515/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

    г. Бор Нижегородской области                                           05 июня 2020 года

Судья Борского городского суда Нижегородской области Дмитриева Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Матюнина С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Матюнина С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6. КоАП РФ.

Основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении послужило то, что 26.05.2020г. в 17 час. 00 мин. гр. Матюнин С.А. находился под канатной дорогой <адрес> без подтверждающего Q-кода, либо иного способа, покинул место проживания (г. Н.Новгород, <адрес>), без уважительных причин и законных оснований, не предоставив по требованию лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении по ст.20.6.1 КоАП РФ документы, подтверждающие законность нахождения вне места своего проживания одним из способов, предусмотренных п. 6.8 Указа Губернатора <адрес> от 13.03.2020г. № «О введении режима повышенной готовности», чем не выполнит требования п.п. «б» п.3, п.п. «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № Указа Губернатора <адрес> от 13.05.2020г. № «О введении режима повышенной готовности», в части установленного режима самоизоляции, тем самым осуществил деяние, создающее угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, а так же угрозу жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения короновирусной инфекции COVID-19.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении поступили в Борский городской суд Указа Губернатора <адрес>.

В судебное заседание Матюнин С.А. не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела от него не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Явка в судебное заседание является не обязанностью, а правом лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, которым Матюнин С.А. не воспользовался.

При составлении протокола об административном правонарушении Матюнину С.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Как следует из протокола и письменного объяснения, Матюнин С.А. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем в протоколе имеется собственноручная подпись Матюнина С.А.

Исходя из изложенного, суд считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие Матюнина С.А. по имеющимся материалам дела.

Изучив представленные материалы и исследовав все обстоятельства дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении, которого установлена его вина.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «б» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпунктами «в», «г» п. 4 указанных, Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 1 Указа Губернатора <адрес> от 13.03.2020г. № «О введении режима повышенной готовности» на территории Указа Губернатора <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора <адрес> о снятии режима повышенной готовности.

Согласно п. 6.8 Указа Губернатора <адрес> от 13.03.2020г. № «О введении режима повышенной готовности» лица, находящиеся вне места своего проживания (пребывания), обязаны предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях по статьям 6.3 и 20.6.1 Кодекса КоАП РФ:

- QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса «Карта жителя Указа Губернатора <адрес>" (портал «nn-card.ru»), на экране смартфона;

- либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса «Карта жителя Указа Губернатора <адрес>» (портал «nn-card.ru») операторами многоканального номера телефона 8(800) 4444-112;

- иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа Губернатора.

Граждане вправе иным способом подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания) в случаях выгула домашних животных, следования к ближайшему месту приобретения продовольственных товаров, непродовольственных товаров первой необходимости, приобретения медицинских товаров, выноса отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 26.05.2020г. в 17 час. 00 мин. гр. Матюнин С.А. находился у канатной дороги <адрес> без подтверждающего Q-кода, либо иного способа, то есть покинул место своего проживания (г. Н.Новгород, <адрес>) без уважительных причин и законных оснований, не предоставив по требованию лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении по ст.20.6.1 КоАП РФ документы, подтверждающие законность нахождения вне места своего проживания.

Вышеназванные действия Матюнина С.А. нарушают п.п. «б» п. 3 и п.п. «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №, а также п. 6.8 Указа Губернатора <адрес> от 13.03.2020г. № «О введении режима повышенной готовности».

Вина Матюнина С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания письменными материалами дела, а именно - протоколом об административном правонарушении <адрес> от 26.05.2020г., объяснением Матюнина С.А., рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> В.Д.А. Достоверность и допустимость указанного доказательства сомнений не вызывает. Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам. Оснований для иных выводов суду не представлено.

Суд квалифицирует действия Матюнина С.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении Матюнину С.А. административного наказания судом учитываются обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Матюнина С.А., смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании вышеизложенного, судья считает возможным назначить Матюнину С.А. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Матюнина С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Указа Губернатора областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                                     Г.В. Дмитриева