Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2023 ~ М-37/2023 от 23.01.2023

УИД № 37RS0021-01-2023-000043-81

Дело № 2-111/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева А.С.,

при секретаре Кибалко Д.А.,

с участием прокурора Задумкина М.А.,

представителя истца Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области по доверенности Забалуевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области 27 февраля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области к Алейниковой Т.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Алейниковой Т.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Исковые требования обоснованы тем, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности Администрации Фурмановского муниципального района, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности. Согласно поквартирной карточке в вышеуказанном жилом помещении зарегистрирована Алейникова Т.А., <ДД.ММ.ГГГГ> рождения. В соответствии с актом обследования многоквартирного дома по адресу: <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> жилой дом в результате пожара получил, значительные повреждения конструктивных элементов. Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, имеются повреждения несущих конструкций чердачного перекрытия, кровли дома, местами несущие конструкций чердачного перекрытия и кровли дома полностью отсутствуют; неисправно состояние межэтажных перекрытий, на стенах дома по всему периметру происходит разрушение кирпичной кладки, местами с выпадением кирпичей; большая часть оконных рам отсутствует; оконные проемы заколочены досками; отсутствуют внутренние инженерные коммуникации. На основании п. 33 раздела III Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 комиссия приняла решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, доступ граждан в многоквартирный дом ограничен с целью снижения опасности обрушения. В связи с признанием жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим реконструкции аварийным, в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, ответчики подлежат выселению из жилого помещения <адрес>, в другое жилое помещение по договору социального найма.

Постановлением Правительства Ивановской области от 09.04.2019 № 131-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2023 годы». Целью программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; задача программы - переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; сроки реализации программы: с 2019 г. по 2023 г. Механизм реализации Программы предполагает оказание организационной и финансовой поддержки муниципальным образованиям Ивановской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Реализация Программы осуществляется посредством долевого финансирования программных мероприятий за счет средств Фонда, бюджета Ивановской области и бюджетов муниципальных образований Ивановской области. В перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017 и включенных в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Фурмановского городского поселения на 2019 - 2023 годы включен, в том числе и многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, планируемая дата окончания переселения установлена до 25.12.2022. Фурмановскому городскому поселению планируется выделение денежных средств в размере 23208 557,40 рублей на цели приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками для предоставления гражданам, выселяемым из аварийных помещений во всех многоквартирных домах, включенных в программу. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отвечает требованиям, предусмотренным жилищным законодательством в отношении квартир, предоставляемых гражданам по договорам социального найма. Однако ответчик препятствует выселению в установленном законом порядке из жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

На основании изложенного с учетом уточнения просительной части иска истец просил выселить Алейникову Т.А. <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, из жилого помещения <адрес> с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Представитель истца по доверенности Забалуева Я.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик Алейникова Т.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом по известным суду адресам регистрации по месту жительства и месту пребывания (л.д. 38). Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, вернулась в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 43, 46, 76, 79).

Согласно п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам. На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Третьи лица Правительство Ивановской области и Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили отзывы по делу, в которых не имеется возражений против удовлетворения иска, содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителей (л.д. 35-36, 68-69).

Прокурор – заместитель Фурмановского межрайонного прокурора Задумкин М.А. в судебном заседании выступил с заключением о наличии оснований для удовлетворения искового заявления.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Материалами дела подтверждается, что согласно поквартирной карточке в жилом помещении жилой площадью 23,6 кв.м по адресу: <адрес> зарегистрирована Алейникова Т.А., <ДД.ММ.ГГГГ> рождения.

Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района.

Доводы стороны истца, исследованные судом документы, позволяют прийти к выводу о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено ответчику на условиях договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно акту обследования многоквартирного дома по адресу: <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> жилой дом в результате пожара получил значительные повреждения конструктивных элементов.

Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> в многоквартирном доме по адресу: <адрес> имеется повреждения несущих конструкций чердачного перекрытия, кровли дома, местами несущие конструкций чердачного перекрытия и кровли дома полностью отсутствуют; неисправно состояние межэтажных перекрытий, на стенах дома по всему периметру происходит разрушение кирпичной кладки, местами с выпадением кирпичей; большая часть оконных рам отсутствует оконные проемы заколочены досками; отсутствуют внутренние инженерные коммуникации. На основании п. 33 раздела III Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 47 комиссия приняла решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением Администрации Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, доступ граждан в многоквартирный дом ограничен с целью снижения опасности обрушения.

Согласно Постановлению Администрации Фурмановского муниципального района от 30.05.2022 № 545 «Об утверждении нумерации жилых помещений и общих площадей данных жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, по <адрес> (в редакции Постановления Администрации Фурмановского муниципального района от 14.06.2022 № 584), в квартире <№> данного дома помещению жилой площадью 23,6 кв.м соответствует <№>

Из постановления Правительства Ивановской области от 09.04.2019 № 131-п следует, что данный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ивановской области на 2019 - 2023 годы».

Жилое помещение <№> общей площадью 44,8 кв. метров расположено на 5 этаже многоквартирного жилого дома <адрес>. В оконных проемах установлены ПВХ оконные рамы. В жилых комнатах и кухне стены оклеены обоями, в санитарном узле и ванной комнате стены покрыты стеновыми ПВХ панелями. Системы отопления, водоснабжения и канализации - центральные. Системы электроснабжения и газоснабжения - в рабочем состоянии. Прилегающая к многоквартирному дому территория благоустроена.

Данное жилое помещение также находится в муниципальной собственности Администрации Фурмановского муниципального района.

Разрешая требования о выселении ответчика в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и непригодным для проживания с предоставлением другого жилого помещения, суд учитывает следующее.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан.

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2018)).

Проанализировав приведенные положения Жилищного кодекса РФ и доказательства по делу, суд приходит к выводу, что истцом доказано наличие оснований выселения ответчика из жилого помещения, в котором у него имеется регистрация, а именно доказано, что дом, в котором находится жилое помещение, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Жилое помещение, в которое истец просит переселить ответчика, согласно техническому плану и разрешению на ввод в эксплуатацию является благоустроенным применительно к условиям г. Фурманов (имеет центральное отопление, горячее и холодное водоснабжение), расположено также в г. Фурманов. Предоставляемое жилое помещение имеет такое же число жилых комнат, соответствует по жилой площади.

В установленном законом порядке жилой дом, в котором зарегистрированы ответчики, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Взамен признанной аварийной квартиры ответчикам предложено иное жилое помещение, которое отвечает санитарным и техническим требованиям, соответствует критериям ст. 89 ЖК РФ.

Ответчиком не представлено суду доказательств, обосновывающих мотивы отказа в заключении соглашения о предоставлении жилого помещения взамен ранее занимаемого, а также каких-либо предусмотренных законом препятствий в выселении ответчика и в предоставлении ему указанной истцом квартиры.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Фурмановского муниципального района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Выселить Алейникову Т.А. <данные изъяты>, из жилого помещения <адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

ИНН Администрации Фурмановского муниципального района Ивановской области - 3705001560.

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.С. Лебедев

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 6 марта 2023 года.