Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-288/2024 ~ М-264/2024 от 09.04.2024

Дело № 2-288/2024 УИД 02RS0003-01-2024-000494-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 17 мая 2024 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Адыкаевой С.Ю., без участия лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КУРА «УСПН Улаганского района» к Качакову Андрею Константиновичу о взыскании денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Представитель КУРА «УСПН Улаганского района» обратился в суд с иском к Качакову А.К., просил взыскать с ответчика единовременную денежную выплату по социальному контракту в размере 250000 руб.

В обоснование исковых требований представитель указал, что 10.12.2021 между КУРА «УСПН Улаганского района» и Качаковым А.К. заключен социальный контракт, по условиям которого Качакову А.К. предоставлена единовременная денежная выплата в размере 250000 руб., а получатель денежной выплаты не выполнил условия социального контракта, в установленный срок не предоставил отчет о целевом расходовании денежных средств, не получил статус индивидуального предпринимателя, либо плательщика налога на профессиональный доход. На досудебное требование истца ответчик не возвратил денежную выплату.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично на официальном сайте суда, представитель КУРА «УСПН Улаганского района», ответчик Качаков А.К. в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки не представили, отложить рассмотрение дела не просили. В силу ст. 233 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» для целей настоящего Федерального закона используется понятие социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно ст. 8.1. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которая устанавливается на срок действия социального контракта.

В соответствии с приложением № 1.3 к государственной программе Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения», действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений, утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, который предусматривал, что на основании социального контракта размер единовременной выплаты составляет не более 250000 рублей. При этом до 5 % суммы, выплаченной гражданину, может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, необходимого для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, оставшаяся часть выплаты, может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов.

В силу п. 18 Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, гражданин по истечении 3 месяцев, следующих со дня заключения социального контракта: а) обязан встать на учет в налоговом органе по Республике Алтай в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; б) обязан представить в учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; в) приобретает в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принимает имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представляет в учреждение следующие подтверждающие документы.

Прекращение предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, либо представление гражданином недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации является основанием для возвращения гражданином в срок не позднее 30 календарных дней полученных денежных средств.

По смыслу указанных норм, социальный контракт на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности является двусторонним обязательством, нарушение которого влечет для недобросовестной стороны неблагоприятные последствия, для гражданина в виде возвращения полученных денежных средств.В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 № 10-П, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (также - ГК РФ) о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 10.12.2021 Качаков А.К. обратился в КУРА «УСПН Улаганского района» с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты на оказание помощи по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

На основании указанного заявления КУРА «УСПН Улаганского района» принято решение об оказании государственной социальной помощи в размере 250000 руб.

10.12.2021 между КУРА «УСПН Улаганского района» и Качаковым А.К. заключен социальный контракт, в соответствии с которым ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 250000 руб., что не оспорено.

По условиям социального контракта Качаков А.К. принял на себя обязательства: встать на учёт в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, либо плательщика налога на профессиональный доход; приобрести основные средства для предпринимательской деятельности; представить в орган социальной защиты подтверждающие документы.

Поскольку в силу закона социальный контракт заключается на срок не более одного года и сведений о продлении с Качаковым А.К. социального контракта в материалы дела не представлено, ответчик был обязан выполнить условия социального контракта не позднее 10.12.2022.

В нарушение обязательств по социальному контракту Качаков А.К. не выполнил свою часть условий, в установленный срок не получил статус индивидуального предпринимателя, либо плательщика налога на профессиональный доход, не предоставил в КУРА «УСПН Улаганского район» документы о целевом расходовании денежных средств, связанным с приобретением статуса индивидуального предпринимателя, приобретением основных средств для ведения предпринимательской деятельности.

При этом в материалы дела не представлено сведений, что невыполнение ответчиком условий социального контракта связано с уважительными причинами.

Оснований для применения положений ст. 1109 ГК РФ суд не усматривает, поскольку в отсутствие уважительных причин ответчиком не принято каких-либо действий, направленных на выполнение условий социального контракта, что свидетельствует о недобросовестном поведении получателя средств при исполнении социального контракта.

18.10.2023 в адрес Качакова А.К. направлено требование «УСПН Улаганского район» о возвращении денежной суммы в размере 250000 руб., в связи с невыполнением условий социального контракта, которое оставлено без удовлетворения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Качаков А.К. в одностороннем порядке отказался от выполнения принятых на себя обязательств, то есть действовал недобросовестно, что свидетельствует о его неосновательном обогащении.

В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований КУРА «УСПН Улаганского района» в полном объеме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 5700 руб., решение состоялось в пользу истца, что в силу ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания с ответчика указанной суммы в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 234-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление КУРА «УСПН Улаганского района» к Качакову Андрею Константиновичу о взыскании денежной выплаты удовлетворить.

Взыскать с Качакова Василия Константиновича (СНИЛС <данные изъяты>) в пользу КУРА «УСПН Улаганского района» (ИНН 0401001474) единовременную денежную выплату по социальному контракту в размере 250000 руб. 00 копеек.

Взыскать с Качакова Василия Константиновича в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 5700 руб. 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Улаганский районный суд Республики Алтай заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, а также может обжаловать решение в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 17.05.2024 года.

Председательствующий А.В. Палагин