Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4441/2023 ~ М-1528/2023 от 16.02.2023

Дело № 2-4441/2023

УИД 03RS0003-01-2023-001728-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года                             город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Саитовой С.Ю.,

с участием прокурора Алибаевой И.Х.,

представителя ответчика ФИО1 - ФИО6,.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах муниципального образования – муниципальный район Архангельский район Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании предоставленных бюджетных средств,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Архангельского района Республики Башкортостан, действуя в интересах муниципального образования – муниципальный район Архангельский район Республики Башкортостан, обратился в суд с иском к ФИО1, ранее имеющего статус индивидуального предпринимателя, о взыскании предоставленных бюджетных средств в сумме 380 000 рублей в доход бюджета муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, предоставленных по Соглашению (договору) о предоставлении субсидии индивидуальному предпринимателю - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве субсидии как субъекту малого и среднего предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса.

Согласно п. 3.2.1 Соглашения субсидия предоставляется при соблюдении сметы расходов (приложение № к Соглашению), в соответствии с которой предоставляемые денежные средства в размере 380000 рублей должны быть израсходованы на оборудование – Формующий блок Мастек-Метеор с п/матрицей. Согласно п. 4.2.5 Соглашения получатель обеспечивает сохранение 1 рабочего места и создание 2 рабочих мест в течение календарного года со дня перечисления бюджетных средств на счет покупателя. 18.11.2019 предусмотренная соглашением субсидия в размере 380000 рублей была перечислена финансовым управлением администрации на расчетный счет ИП ФИО1, что подтверждается платежным поручением №.

19.01.2020 ИП ФИО11 в администрацию представлен отчет о фактическом использовании полученных бюджетных средств за 2019 год с указанием расходов в размере 380000 рублей на приобретение оборудования – Формующий блок Мастек-Метеор. При этом в разделе отчета «Документы, подтверждающие расходование» какие-либо сведения отсутствуют.

Согласно отчетам о достижении значений показателей результативности за 2019, 2020 годы плановые значения показателя по вновь созданным рабочим местам не выполнены.

23.12.2021 Фахрисламов А.И. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В связи с нарушением условий Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ прокурор просит взыскать с ФИО1 предоставленной субсидии в сумме 380000 рублей в доход бюджета муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан.

Ответчик ФИО4, третье лицо - представитель Администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании положений, предусмотренных ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участника процесса.

В судебном заседании прокурор Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан по доверенности Алибаева И.Х., просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 - ФИО6, исковые требования прокурора признал, представил письменные возражения на иск, суду пояснил, что ФИО1 нарушен порядка подачи отчетности по предоставленной муниципальной субсидии.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Согласно ч. 1, 2 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 38 Бюджетного кодекса РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Из материалов гражданского дела следует и судом установлено, что администрация муниципальный район Архангельский район Республики Башкортостан с ФИО7, имеющим статус индивидуального предпринимателя, заключило Соглашение (договор) о предоставлении субсидии индивидуальному предпринимателю - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг № от ДД.ММ.ГГГГ бюджета Республики Башкортостан 380000 рублей.

Согласно п. 3.2.1 Соглашения субсидия предоставляется при соблюдении сметы расходов (приложение № 1 к Соглашению), в соответствии с которой предоставляемые денежные средства в размере 380000 рублей должны быть израсходованы на оборудование – Формующий блок Мастек-Метеор с п/матрицей.

Пунктами 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4 Соглашения, предусмотрено, что получатель обязуется использовать субсидию на осуществление приоритетного вида экономической деятельности, на развитие которого предоставлена финансовая поддержка – осуществляемый вид экономической деятельности код ОКВЭД = 23.61 Производство изделий из бетона для использования в строительстве; ежеквартально предоставлять в администрацию отчет о фактическом использовании полученных бюджетных средств в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В случае неиспользования бюджетных средств в течение отчетного периода, предоставлять выписку о счете о движении денежных средств в отчетный период; предоставлять в администрацию отчет о достижении значений показателей результативности по итогам года не позднее 20 января года, следующего за отчетным, в котором были использованы полученные бюджетные средства; предоставлять в администрацию отчет об эффективности деятельности по итогам года не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным, в котором были использованы полученные бюджетные средства.

Согласно п. 4.2.5 Соглашения получатель обеспечивает сохранение 1 рабочего места и создание 2 рабочих мест в течение календарного года со дня перечисления бюджетных средств на счет покупателя.

Администрацией муниципальный район Архангельский район Республики Башкортостан субсидия перечислена в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

19.01.2020 ИП ФИО1 в администрацию предоставлен отчет о фактическом использовании полученных бюджетных средств за 2019 год с указанием расходов в размере 380000 рублей на приобретение оборудования – Формующий блок Мастек-Метеор. В разделе отчета «Документы, подтверждающие расходование» какие-либо сведения отсутствуют. Согласно отчетам о достижении значений показателей результативности за 2019, 2020 годы плановые значения показателя по вновь созданным рабочим местам не выполнены.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность 23.12.2021.

27.09.2022 в Отделение МВД России по Архангельскому району подан рапорт о/у НЭБиГК Отделения по факту нецелевого использования бюджетных средств ИП ФИО1

Из объяснений ФИО1, данных 10.10.2022 старшему следователю следственной группы отделения следует, что ФИО1 приобретал станок для изготовления плитки за 321300 рублей в г. Златоуст, организацию не помнит, договор не составлялся, сохранились чеки о переводе денежных средств менеджеру организации-поставщика. Остальная сумма в размере 59000 рублей была израсходована на доставку, установку и расходные материалы.

Между тем в ходе проверки, ФИО1 представлены лишь чеки о переводе денежных средств физическому лицу, фотокопия товарно-транспортной накладной, из которых доводы о приобретении ФИО1 оборудования не подтверждаются.

Также в материалах проверки имеется ответ ООО «Предприятие Монолит» (<адрес>. <адрес>, <адрес> от 16.05.2022 № АП-22/05-11, согласно которому организацией был подготовлен договор № М19/09-16/1 на поставку оборудования Блок формующий и Смеситель для изготовления бетонных смесей, который был передан ИП ФИО1 для подписания и последующей оплаты. Данный договор в бухгалтерию организации с подписью ФИО1 не возвратился, считается неисполненным, так как не был заключен.

27.10.2022 по результатам процессуальной проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, которое 16.01.2023 прокуратурой района отменено, в настоящее время проводится доследственная проверка, окончательное решение не принято.

Давая оценку имеющимся по настоящему делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для разрешения спора по существу.

Исходя из положений вышеприведенных норм материального и процессуального права, при установленных по делу обстоятельствах предоставления ответчику ИП ФИО1 администрацией муниципальный район Архангельский район Республики Башкортостан субсидии в сумме 380 000 рублей на основании Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, установления в судебном заседании нарушений условий данного соглашения, прекращения статуса индивидуального предпринимателя, нецелевое использование предоставленных бюджетных средств, являются бесспорным основанием для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с ответчика предоставленной субсидии в бюджет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в сумме 380 000 рублей.

В связи с удовлетворением исковых требований истца, суд полагает также необходимым взыскание с ответчика государственную пошлину, исчисленной в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, размер которой составляет 7 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 (░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 380000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░1 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░ 2023 ░░░░.