Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2713/2019 ~ М-2336/2019 от 24.06.2019

дело № 2-2596/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2019 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи – Абдурахманова С.Г.,

с участием представителя истца (по доверенности) Магомедова А.К.,

представителя ответчика Управление ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы (по доверенности) Цахаева М.С.,

при секретаре – Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тантановой ФИО9 к ЖСК «Жилье молодым», Управление пенсионного фонда РФ по РД, Управление ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы об обязании возвращения средств материнского капитала (семейного) капитала на лицевой счет владелицы сертификата и о восстановлении в праве на меры государственной поддержки семей, имеющих детей,

УСТАНОВИЛ:

Тантанова М.А. обратилась в суд с иском к ЖСК «Жилье молодым», Управление пенсионного фонда РФ по РД, Управление ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы об обязании возвращения средств материнского капитала (семейного) капитала на лицевой счет владелицы сертификата и о восстановлении в праве на меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

В обоснование иска указано, что 06.02.2016 года заключили договор № 241 вступление пайщиком в ЖСК «Жилье молодым». Согласно Протоколу вносит паевой взнос в строительство жилого дома по адресу: РД, <адрес> км. Объектом кооперативного строительства по настоящему договору являлась двухкомнатная квартира, общей площадью 72,0 кв.м., находящаяся в блоке № 34 на 1 этаже.

Ориентировочная стоимость квартиры составила 1 872 000 рублей. 06 февраля 2016 года денежные средства в размере 653 947,00 рублей были перечислены на расчетный счет ЖСК «Жилье молодым» как паевой взнос за квартиру за счет средств федерального бюджета на основании государственного сертификата на материнский капитал серии МК - 3 № 0191563 от 28.04.2009 года, выданного Управлением ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы.

Таким образом, она, реализовала свое право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В дальнейшем она должна была ежемесячно вносить паевой взнос в сумме 14 500 рублей до полного погашения паевого взноса.

Ею был внесен паевой взнос за квартиру в размере 309 999.46 рублей за счет собственных средств и 378947,54 рублей за счет средств материнского капитала. Но финансовое состояние ухудшилось, и у нее сейчас нет возможности вносить паевые взносы за строящуюся квартиру. Она обратилась в ЖСК «Жилье молодым» с просьбой расторгнуть договор и вернуть внесенный ею паевой взнос за квартиру. Но на ее обращение ей было сообщено, что Ваш материнский капитал, который должен быть нами возвращен ввиду расторжения договора вступления в ЖСК «Жилье молодым» № 06.02.2016г. и выхода вас из членства кооператива (заявления от 01.12.2016г.), возвратить вам в наличной форме мы не можем, так как это будет являться обналичиванием материнского капитала, что расценивается как мошенничество (ст. 159.2 УК РФ), мы должны вернуть средства в Пенсионный фонд РФ. Большая трудность в том, что в законе (ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей) порядок возврата маткапитала не предусмотрен вообще. Но из-за отсутствия в законе нормальной процедуры по возврату маткапитала мы не можем брать на себя такую ответственность, поэтому оставляем право за собой возвратить материнский капитал только в ПФР, для чего вам необходимо обязательно обратиться в свое отделение ПФР, и предоставить нам все реквизиты счета, куда мы можем перечислить материнский капитал.

Так же истец обратилась в Управления ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы РФ с просьбой рассмотреть вопрос о возвращении средств материнского капитала на ее лицевой счет. А после поступления денежных средств в управление ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы восстановить ее в праве на дополнительные меры государственной поддержки семей. Но на ее заявление было сообщено, что Федеральным законом не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки, в случае распоряжения средствами материнского капитала в полном объеме. Вместе с тем Федеральным законом гражданам предоставлено право обжалования решений территориального органа ПФР по вопросам, касающимся установления права на дополнительные меры государственной поддержки, в судебном порядке. Просит суд взыскать обязать Жилищно-строительный кооператив «Жилье молодым» произвести возврат средств материнского (семейного) капитала в размере 378947,54 рублей в Управление пенсионного фонда РФ по РД, а далее в Управление ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы. После    поступления указанных средств в Управление пенсионного фонда РФ по РД, Управление ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы, восстановить в правах Тантанова ФИО10 и зачислить средства материнского (семейного) капитала на ее финансовый лицевой счет, имеющую право на дополнительные меры государственной поддержки с учетом индексации. Взыскать с Жилищно-строительный кооператив «Жилье молодым» представительские услуги в размере 20 000 рублей.

Надлежаще извещенная истица Тантанова М.А. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. Дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель истицы Тантановой М.А. (по доверенности) Магомедов А.К. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ЖСК «Жилье молодым» извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительности причин неявки суду не сообщило, возражений на иск не представило.

В судебном заседании представитель ГУ ОПФР по РД (по доверенности) Цахаев М.С. исковые требования не признал, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Истицей Тантановой М.А. на разрешение суда поставлен вопрос о возвращении денежных средств материнского капитала в ПФР и восстановлении истицы в праве на распоряжение средствами материнского капитала.

Пункт 3 просительной части иска (относительно включения денежных средств в финансовую часть лицевого счета истицы) не подлежит самостоятельному рассмотрению, поскольку поглощается п. 2 просительной части иска и входит в процесс восстановления права истицы на распоряжение средствами материнского капитала.

Как следует из материалов гражданского дела, 28.04.2009 года истицей Тантановой М.А. получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Согласно договора № 241 от 06 февраля 2016 г. стоимость квартиры составила 1 872 000 рублей. 06.02.2016 года заключили договор № 241 вступление пайщиком в ЖСК «Жилье молодым».

Согласно Протоколу Тантанова М.А. внесла паевой взнос в строительство жилого дома по адресу: <адрес> км. Объектом кооперативного строительства по настоящему договору являлась двухкомнатная квартира, общей площадью 72,0 кв.м., находящаяся в блоке № 34 на 1 этаже.

06 февраля 2016 года денежные средства в размере 653 947,00 рублей были перечислены на расчетный счет ЖСК «Жилье молодым» как паевой взнос за квартиру за счет средств федерального бюджета на основании государственного сертификата на материнский капитал серии МК - 3 № 0191563 от 28.04.2009 года, выданного Управлением ОПФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы.

Таким образом, она, реализовала свое право на получение дополнительных мер государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В дальнейшем она должна была ежемесячно вносить паевой взнос в сумме 14 500 рублей до полного погашения паевого взноса.Ею был внесен паевой взнос за квартиру в размере 309 999.46 рублей за счет собственных средств и 378947,54 рублей за счет средств материнского капитала. Но финансовое состояние ухудшилось, и у нее сейчас нет возможности вносить паевые взносы за строящуюся квартиру. Она обратилась в ЖСК «Жилье молодым» с просьбой расторгнуть договор и вернуть внесенный ею паевой взнос за квартиру, однако ей было отказано.

В силу ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ч. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Принимая во внимание, что между сторонами фактически отсутствует спор о паевом взносе, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на ЖСК «Жилье молодым» обязанности возвратить денежные средства материнского капитала, полученные в качестве части пая по договору № 241 от 06.02.2016.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – ФЗ № 256-ФЗ) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего ФЗ, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган ПФР непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

П. 1 ч. 3 ст. 7 и п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ установлено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, направив их на улучшение жилищных условий путем приобретения (строительства) жилого помещения, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как указано в абз. 1 п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

На основании ч. 1 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом ПФР в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Принимая во внимание, что после расторжения сделки по соглашению сторон производится реституция и денежные средства материнского (семейного) капитала, использованного при покупке квартиры, подлежат возвращению ЖСК «Жилье молодым» в ГУ ОПФР по РД, суд приходит к выводу о том, что право истицы Тантановой М.А. после возвращения средств материнского капитала в ПФР не будет утрачено и не реализовано; право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, подлежит восстановлению.

С учетом правовой позиции, изложенной в п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016), лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда РФ не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-либо причинам были не потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ (например, при расторжении договора участия в долевом строительстве или купли-продажи недвижимого имущества). В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки.

Принимая решение об удовлетворении требований истицы о признании за ней права на реализацию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в полном объеме с учетом индексации, суд исходил из тех обстоятельств, что средства материнского (семейного) капитала не были использованы К.Е. по целевому назначению - для улучшения жилищный условий; свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала, данное право ею не утрачено, поскольку ни одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была.

Законом не регламентировано порядок возврата средств материнского капитала, после расторжения договора о вступлении в ЖСК, в связи с чем кроме как в судебном порядке, иным образом вернуть средства материнского капитала не предоставляется возможным.

В связи с чем требование истца о взыскании расходов на услуги представителя необоснованны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тантановой ФИО13, удовлетворить частично.

Обязать Жилищно-строительный кооператив «Жилье молодым» произвести возврат средств материнского (семейного) капитала в размере 378947 (триста семьдесят восемь тысяч девятьсот сорок семь) рублей 54 копеек в Управление пенсионного фонда РФ по РД, а далее в Управление ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы.

После    поступления указанных средств в Управление пенсионного фонда РФ по РД, Управление ОПФР по РД в Кировском районе г. Махачкалы, восстановить в правах Тантанова ФИО12 и зачислить средства материнского (семейного) капитала на ее финансовый лицевой счет, имеющую право на дополнительные меры государственной поддержки с учетом индексации.

В остальной части иска Тантановой ФИО11 в удовлетворении отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2019 г., а мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 27 августа 2019 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов