Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-853/2022 ~ М-647/2022 от 17.06.2022

Дело УИД № 37RS0019-01-2022-000983-67

                               (2-853/2022)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года                                                                                     г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Хрипуновой Е.С.,

при секретаре Новикове К.Е.,

с участием: представителя истца Ермолаевой Т.К., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Акционерного общества «Газпром газораспределение Иваново» к Дмитриевой (Клюхиновой) Светлане Валерьевне о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Иваново» обратилось в суд с иском к Дмитриевой (Клюхиновой) С.В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение для установки прибора учета потребляемого газа. Исковые требования мотивированы следующим. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении), производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. В соответствии с положениями ч. 5.1 ст. 13 Закона об энергосбережении до 01 января 2015 года собственники жилых помещений, помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В силу ч. 8 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять любые лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий, а ч. 9 указанной статьи возлагает на АО «Газпром газораспределение Иваново», как на газораспределительную организацию, обязанность по осуществлению указанной деятельности. Таким образом, для истца деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемого природного газа является обязательной. В соответствии с ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, после 1 января 2019 года (в отношении предусмотренных ч. 5.1 ст. 13 Закона об энергосбережении объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 Закона об энергосбережении, во всех случаях выявления фактов нарушений установленных настоящей статьей требований об учете используемых энергетических ресурсов с применением приборов их учета, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований ч.5.1. ст. 13 Закона об энергоснабжении не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций по установку этих приборов учета. 28 апреля 2022года истцом в адрес ответчика было направлено уведомление об обеспечении допуска представителя истца к месту установки прибора учета газа 24 мая 2022 года с 09.00 до 14.00 либо в случае невозможности обеспечить допуск в указанное в уведомлении время о необходимости в срок до 13 мая 2022 года сообщить истцу о готовности обеспечить допуск представителя в иную дату. Однако ответчик в указанное в уведомлении дату и время не допустил представителя истца в свое жилое помещение для установки прибора учета газа и не сообщил истцу о готовности обеспечить допуск представителя истца в иную дату. Ответчик как собственник жилого помещения не исполнил в установленный законом срок своей обязанности по оснащению своего объекта прибором учета природного газа, нарушил требования ч. 5.1, 12 ст. 13 Закона об энергоснабжении. На основании изложенного, истец просит обязать ответчика обеспечить доступ АО «Газпром газораспределение Иваново» в принадлежащее ответчику жилое помещение по адресу: <адрес>, для установки прибора учета потребляемого природного газа в установленном порядке, взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000,0 рублей.

Представитель истца Ермолаева Т.К. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик Дмитриева (Клюхинова) С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, корреспонденция возвращена в суд по причине истечения срока хранения на почтовом отделении связи.

Согласно ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

Судом установлено, что ответчик о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался установленным законом способом, однако за получением извещения в отделение связи не явился, вследствие чего почтовая корреспонденция была возвращена в суд за истечением срока хранения. В данном случае, бездействие ответчика, выразившееся в неявке на почту за получением заказной корреспонденции, суд расценивает как отказ от ее получения.

В силу статьи 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, с учетом того, что судом принимались все возможные меры к извещению ответчика в соответствии со статьей 119 ГПК РФ, однако последний их не получал, что расценивается судом как уклонение от получения судебных извещений, суд приходит к выводу о том, что ответчик надлежащим образом извещен о рассмотрении дела. Поскольку ответчик, извещенный о рассмотрении дела, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, суд с учетом мнения представителя истца, согласно ч. 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные положения содержатся и в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), при этом ч. 2 данной статьи уточняет, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных этим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом; собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из пункта 81 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Согласно ч. 5.1 ст. 13 Закон об энергоснабжении собственники жилых домов, помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение указанных объектов индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона об энергоснабжении действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона об энергоснабжении с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение в том числе природным газом, или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Как следует из ч. 12 ст. 13 Закона об энергоснабжении, до 1 января 2019 года, в отношении предусмотренных ч. 5.1 ст. 13 Закона об энергоснабжении объектов в части оснащения их приборами учета используемого природного газа, организации указанные в части 9 Закона об энергоснабжении, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований ч. 5.1 ст. 13 Закона об энергоснабжении не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку приборов учета.

Во исполнение вышеуказанных законоположений после 01 января 2015 года газораспределительные организации принудительно устанавливают приборы учёта газа во всех случаях выявления ими фактов неоснащения объектов газоснабжения (в том числе жилых помещений) приборами учёта газа.

Как следует из вышеуказанных требований законодательства, право собственника жилого помещения на неприкосновенность жилища может быть ограничено на основании судебного решения, в том числе, в целях соблюдения требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на территории Ивановской области газораспределительной организацией, осуществляющей транспортировку газа, а также наделенной правом на принудительную установку приборов учета газа является АО «Газпром газораспределение Иваново».

Дмитриева С.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.29-30).

Согласно ответа ООО «Газпром межрегионгаз Иваново» сведений об установке прибора учета газа в квартире по адресу: <адрес>, не имеется, расчеты за газ осуществляются по нормативам потребления (л.д. 16,17).

Истцом в адрес ответчика направлено уведомление от 28 апреля 2022 года № 116-2551 о необходимости обеспечить допуск представителю истца для установки наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета и выполнения работ по его установке 24 мая 2022 года с 09 часов 00 мин. до 14 час. 00 мин. В случае невозможности обеспечить допуск представителей АО «Газпром газораспределение Иваново» ответчику предложено в срок до 13 мая 20922 года сообщить истцу о готовности обеспечить допуск представителя в иную дату. Согласно отчету об отслеживании данное почтовое отправление ответчиком не получено, возвращено в адрес истца в связи с истечением срока хранения (л.д. 14, 15).

Как следует из акта № 70 о недопуске к месту установки прибора учета газа в помещении многоквартирного дома собственник квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, допуск представителя АО «Газпром газораспределение Иваново» к месту установки прибора учета газа для проведения обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета газа и (или) для выполнения работ по его установке не обеспечил (л.д. 18).

Поскольку ответчик в нарушение требований ч. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении не обеспечил в установленный срок до 01 января 2015 года оснащение принадлежащей ей на праве собственности квартиры индивидуальным прибором учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, то в силу ч. 12 ст. 13 указанного Федерального закона установку приборов учета газа должна исполнить ресурсоснабжающая организация – АО «Газпром газораспределение Иваново».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на Дмитриеву (Клюхину) С.В. должна быть возложена обязанность по обеспечению сотрудникам АО «Газпром газораспределение Иваново» доступа в принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для установки прибора учета потребляемого газа.

В соответствии со ст. 98,88 ГПК РФ с ответчика в пользу АО «Газпром газораспределение Иваново» подлежат возмещению расходы по уплате госпошлины при подаче искового заявления в суд в размере 6 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Иваново», ИНН №, к Дмитриевой (Клюхиновой) Светлане Валерьевне, СНИЛС №, о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать Дмитриеву (Клюхинову) Светлану Валерьевну предоставить доступ Акционерному обществу «Газпром газораспределение Иваново» в принадлежащее Дмитриевой (Клюхиновой) Светлане Валерьевне жилое помещение по адресу: <адрес> для установки прибора учета потребляемого природного газа в установленном порядке.

Взыскать с Дмитриевой (Клюхиновой) Светланы Валерьевны в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Иваново» расходы на оплату государственной пошлины в размере 6000,0 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                          Е.С. Хрипунова

Мотивированное заочное решение изготовлено 16 августа 2022 года.