Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3057/2023 ~ М-1752/2023 от 06.03.2023

05RS0№-36

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года                                                                                                   <адрес>

Советский районный суд РД в составе председательствующего судьи Гаджиева Х.К., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес>» к ФИО1, ФИО4, ФИО5, третьему лицу Администрации ГОсВД «<адрес>», прокуратуре <адрес> об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа,

установил:

МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО4, ФИО5 об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа. В обоснование иска указано, что в целях обеспечения исполнения ФИО2 от 07.05.2012г. № «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» («майские ФИО2 Президента Российской Федерации») на территории <адрес> постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № была утверждена и в настоящее время реализуется муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» на 2013-2017 годы», в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Многоквартирный жилой <адрес> был в установленном порядке признан аварийным, подлежащим сносу и включен в вышеуказанную программу переселения. Основанием для включения указанного дома в программу переселения явилось постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изданное на основании заключения межведомственной комиссии Администрации <адрес> по признанию данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГг.

Собственнику жилого помещения №, <адрес>, общей площадью 52,9 кв.м. предоставляется равноценное жилое помещение по адресу <адрес>, мкр. Ипподром, Джигитская, <адрес>, общей площадью 55 кв.м. взамен вышеуказанного непригодного для проживания жилого помещения, что подтверждается п. 13 приложения к постановлению администрации ГОсВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ФИО3, ФИО4, ФИО5 отказываются от заключения договора мены квартир.

Постановлением от 28.04.2020г. № «Об изъятии земельных участков и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования с внутригородским делением «<адрес>», в связи с признанием расположенных на земельных участках многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» у собственников МКД № были изъяты земельные участки и жилые помещения в аварийных многоквартирных домах. Указанное постановление официально опубликовано на сайте администрации <адрес> и в газете «Махачкалинские известия». Указанное постановление было направлено собственнику жилого помещения с уведомлением об изъятии земельного участка от 12.05.2020г., что подтверждается отчетом отслеживания. По договору № от 13.05.2020г. об оказании оценочных услуг была произведена оценка рыночной стоимости жилого помещения, принадлежащего ответчику, в целях расселения. Рыночная стоимость жилой квартиры составила 2 413 000 (два миллиона четыреста тринадцать тысяч) рублей.

Ввиду отказа от заключения договора мены жилых помещений ответчику было направлено уведомление от 04.12.2020г. №.18/02-6624/20 о необходимости явки в Управление для подписания соглашения о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд, что подтверждается отчетом отслеживания.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ после соблюдения установленной предварительной процедуры, в связи с изъятием для муниципальных нужд на основании постановления администрации <адрес> земельного участка находящегося под многоквартирном домом № по <адрес>, принято решение об изъятии для муниципальных нужд всех жилых помещений в многоквартирном доме, за исключением находящихся в собственности муниципального образования <адрес>.

Факт принадлежности жилой квартиры, общей площадью 52,9 кв.м. на праве собственности ответчику, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.12.2022г.

На основании изложенного просит суд: Изъять для муниципальных нужд путем выкупа жилое помещение квартиру общей площадью 52,9 кв.м. по адресу: РД, <адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО4, ФИО5 посредством перечисления со стороны муниципального образования <адрес> денежной суммы в размере 2 413 000 (два миллиона четыреста тринадцать тысяч) рублей на банковский счет ФИО6 либо перечисление указанной денежной суммы на депозитный счет нотариуса; Выселить ФИО6, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения общей площадью 52,9 кв.м. по адресу: РД, <адрес> после осуществления выплаты выкупной стоимости; Прекратить право собственности ФИО6, ФИО4, ФИО5 на жилое помещение № <адрес>; Снять с регистрационного учета ФИО6, ФИО4, ФИО5 по адресу: РД, <адрес>.

В судебное заседание представитель МКУ «Управления по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах своего отсутствия суду не сообщил.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности неявки не сообщили, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства согласно статьям 233 - 235 ГПК РФ.

Прокурор, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд для дачи заключения не явился.

Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения исполнения ФИО2 от 07.05.2012г. № «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» («майские ФИО2 Президента Российской Федерации») на территории <адрес> постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № была утверждена и в настоящее время реализуется муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» на 2013-2017 годы», в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Многоквартирный жилой <адрес>, был в установленном порядке признан аварийным, подлежащим сносу, и включен в вышеуказанную программу переселения. Основанием для включения указанного дома в программу переселения явилось постановление администрации от 30.12.2011г. №, изданное на основании заключения межведомственной комиссии Администрации <адрес> по признанию данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от 14.12.2011г.

Собственнику жилого помещения № <адрес>, общей площадью 52,9 кв.м. предоставляется равноценное жилое помещение по адресу: <адрес>, мкр.Ипподром, <адрес>, общей площадью 55 кв. м. взамен вышеуказанного непригодного для проживания жилого помещения, что подтверждается п. 13 приложения к постановлению администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ФИО3, ФИО4, ФИО5 отказываются от заключения договора мены квартир.

Постановлением от 28.04.2020г. № «Об изъятии земельных участков и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования с внутригородским делением «<адрес>», в связи с признанием расположенных на земельных участках многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», у собственников МКД №, были изъяты земельные участки и жилые помещения в аварийных многоквартирных домах. Указанное постановление официально опубликовано на сайте администрации <адрес> и в газете «Махачкалинские известия». Указанное постановление было направлено собственнику жилого помещения с уведомлением об изъятии земельного участка от 12.05.2020г., что подтверждается отчетом отслеживания. По договору № от 13.05.2020г. об оказании оценочных услуг, была произведена оценка рыночной стоимости жилого помещения, принадлежащего ответчику, в целях расселения. Рыночная стоимость жилой квартиры составила 2 413 000 (два миллиона четыреста тринадцать тысяч) рублей.

Ввиду отказа от заключения договора мены жилых помещений ответчику, было направлено уведомление от 04.12.2020г. №.18/02-6624/20 о необходимости явки в Управление для подписания соглашения о выкупе жилого помещения для муниципальных нужд, что подтверждается отчетом отслеживания.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ после соблюдения установленной предварительной процедуры, в связи с изъятием для муниципальных нужд на основании постановления администрации <адрес> земельного участка находящегося под многоквартирным домом № по <адрес> принято решение об изъятии для муниципальных нужд всех жилых помещений в многоквартирном доме, за исключением находящихся в собственности муниципального образования <адрес>.

Факт принадлежности жилой квартиры, общей площадью 52,9 кв.м. на праве собственности ответчикам, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.12.2022г.

Согласно ч. 3 статьи 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу пункта 3 статьи 2 данного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 32 Жилищного кодекса РФ федеральный законодатель допускает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения как путем выкупа, так и путем предоставления взамен изымаемого другого жилого помещения.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «По делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», отмечено, что, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе, по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, в том числе, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить это помещение (прекратить пользоваться им). Если он не освобождает его в срок, установленный собственником помещения, гражданин подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с ч. 1 статьей 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 6 указанной статьи возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. Указанного заявления от собственника не поступало, на основании чего дальнейшее проживание в изъятом помещении является незаконным, более того оно наносит вред муниципалитету в части пользования коммунальными услугами, оплата которых согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ возлагается на нового собственника помещения с момента возникновения права собственности на помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного Кодекса.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Постановлением Администрации от 28.04.2020г. № «Об изъятии земельных участков и находящихся на них объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд муниципального образования городского округа с внутригородским делением «<адрес>», в связи с признанием расположенных на земельных участках многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» у собственников МКД № были изъяты земельные участки и жилые помещения в аварийных многоквартирных домах.

Дальнейшее проживание в аварийном многоквартирном доме является опасным, поэтому МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» обратилось в суд с указанным иском.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

- нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

- соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ);

- выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ;

- резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Судом проверено соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, как обстоятельство, имеющее значение по делу.

Каких-либо нарушений установленной законом процедуры судом не установлено и стороной также не указано на таковые несоблюдения нормативных требований.

Совокупность вышеназванных в решении суда фактических данных позволяет суду прийти к однозначному выводу о том, что спорное жилое помещение, принадлежащее на праве долевой собственности ФИО1, ФИО4, ФИО5 подлежит изъятию для муниципальных нужд путем выкупа.

Исходя из принципа обеспечения прав и законных интересов собственника жилого помещения, суд полагает, что выкупная цена должна быть определена в размере, установленном заключением эксперта.

Право МКУ «Управления по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес>» на выкуп у ФИО6, ФИО4, ФИО5 принадлежащего им жилого помещения в связи с изъятием для муниципальных нужд влечет, соответственно, выполнение обязанности для муниципального образования <адрес> выплатить ФИО1, ФИО4, ФИО5, как собственникам на праве долевой собственности изымаемого жилого помещения 2 413 000 (два миллиона четыреста тринадцать тысяч) рублей путем перечисления денежных средств на банковский счет, открытый на имя ФИО6.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В связи с данными обстоятельствами, право собственности ФИО6, ФИО4, ФИО5 на жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: РД, <адрес>, подлежит прекращению, а так как жилое помещение изымается для муниципальных нужд, за администрацией должно быть признано право собственности на указанное имущество.

Согласно абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г. №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суд.

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ,

решил:

исковые требования МКУ «Управления по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> - удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд путем выкупа жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: РД, <адрес>, общей площадью 52.9. кв.м. посредством перечисления муниципального образования <адрес> на банковский счет ФИО6 денежной суммы в размере 2 413 000 (два миллиона четыреста тринадцать тысяч) рублей.

Выселить ФИО6, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения в виде квартиры, расположенной по адресу: РД <адрес>, общей площадью 52.9. кв.м. после осуществления выплаты выкупной стоимости.

Признать прекращенным право собственности ФИО6, ФИО4, ФИО5 на жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: РД <адрес>, общей площадью 52.9. кв.м.

Снять с регистрационного учета ФИО6, ФИО4, ФИО5 по адресу: РД <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                                           Х.К. Гаджиев