Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-347/2021 от 24.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2021 года                                    г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Осипенко О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КРФоАП, в отношении Терентьева С. А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Терентьев С.А., являющийся гражданином Российской Федерации, <дата> прибывший на территорию РФ из Турции, рейсом <номер>, место <номер>, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, то есть до <дата> включительно, находясь по месту регистрации <адрес> не зарегистрировался в ЕПГУ Модуле, а также не предоставил информацию о лабораторном обследовании на COVID-19 методом ПЦР, чем нарушил ст.10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999, и п.п.2.1, 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №7 от 18.03.2020 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об его отложении не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассматривать материал в отсутствие неявившегося лица по имеющимся материалам дела.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ПК РИС в ходе судебного заседания указала о наличии в действиях Терентьева С.А. состава административного правонарушения, просила о привлечении последнего к административной ответственности.

Изучив представленные материалы в их совокупности, выслушав пояснения участника процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст.10 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999, граждане обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства РФ №66 от 31.01.2020 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ №715 от 01.12.2004, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии с п.п.2.1, 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №7 от 18.03.2020 (в редакции, действующей на момент событий, инкриминируемых лицу, в отношении которого составлен рассматриваемый судом протокол об административном правонарушении) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) предписано:

= обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, и в целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в РФ в электронном виде «Регистрация прибывающих в РФ» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс);

= в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных Правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, как в форме действия, так и в форме бездействия, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в соответствие с ч.2 ст.6.3 КРФоАП предусмотрена ответственность в виде - наложения административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина Терентьева С.А. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания, в частности: = информацией о прибывших в РФ из зарубежных стран, = анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечении границы, согласно которым, Терентьев С.А., являющийся гражданином Российской Федерации, зарегистрированный по адресу: <адрес> прибыл на территорию РФ из Турции <дата>, воздушным транспортом, рейсом <номер>, место <номер>, при этом в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, то есть до <дата> включительно, не зарегистрировался в ЕПГУ Модуле, а также не предоставил информацию о лабораторном обследовании на COVID-19 методом ПЦР

Вышеназванные документы, которые никем не были оспорены либо обжалованы, и которые не вызывают сомнений у суда, и потому признаются допустимыми доказательствами и положены в основу обвинения, в своей совокупности, с достаточностью и достоверностью подтверждают наличие события и состава административного правонарушения, а также вину Терентьева С.А. в совершении административного правонарушения. Каких-либо нарушений процессуальных требований КРФоАП при возбуждении дела об административном правонарушении допущено не было, дело об административном правонарушении возбуждено, а протокол об административном правонарушении составлен уполномоченными должностными лицами, процессуальные требования, предъявляемые к содержанию протокола об административном правонарушении и к порядку его составления, соблюдены.

Суд квалифицирует действия Терентьева С.А. по ч.2 ст.6.3 КРФоАП, и решая вопрос о виде и размере наказания по данному делу, учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, связанного с возможностью возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для неопределенного круга окружающих.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КРФоАП, судом не установлено. Годичный срок давности привлечения Терентьева С.А. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КРФоАП, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Поскольку распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на всей территории Российской Федерации, в том числе и в Приморском крае, в настоящее время уже повлекло и может еще повлечь человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения, и на противодействие ее распространению направлены принимаемые меры по обеспечению безопасности населения и территорий, суд считает необходимым назначить по настоящему делу наказание в виде штрафа в размере, определяемом в соответствии с ч.2 ст.4.1 КРФоАП, полагая, что избранный вид наказания при вышеустановленных обстоятельствах отвечает его целям и будет способствовать предупреждению совершения правонарушителем новых правонарушений, при этом оснований для применения при назначении наказания положений ч.2.2 ст.4.1 КРФоАП не установлено, поскольку сведения о наличии исключительных обстоятельств, связанных с личностью и имущественным положением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Оснований для признания совершенного Терентьевым С.А. административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КРФоАП суд не усматривает, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КРФоАП, посягает на охраняемые законом общественные интересы, заключается в нарушении действующих санитарных правил и норм, что безусловно подразумевает наличие угрозы причинения вреда, при этом, отсутствие тяжких последствий не свидетельствует о малозначительности нарушения.

Материалы дела не содержат сведений о том, что к своевременной регистрации в ЕПГУ Модуле, прохождению тестирования и размещению информации о его результатах у Терентьева С.А. имелись объективные препятствия, а равно сведений о том, что он ранее привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФоАП, либо за совершение однородных административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Терентьева С. А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

Согласно ч.2 ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оригинал квитанции об оплате административного штрафа надлежит представать в Советский районный суд г.Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.

Судья                                        О.К. Осипенко

Дата выдачи постановления 11.05.2021 г.

Срок предъявления постановления к исполнению три месяца.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>