Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-146/2022 от 22.06.2022

Дело № 12-146/2022

Р Е Ш Е Н И Е

        по жалобе по делу об административном правонарушении

26 июля 2022 года                                                           г. Новочебоксарск

         Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Красильникова С.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики

          жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Гепард» Евсюкова О.П. на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гепард», которым:

        Общество с ограниченной ответственностью «Гепард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1.2 ч.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения

                                                                у с т а н о в и л :

          Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении         Общество с ограниченной ответственностью «Гепард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1.2 ч.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

         Не согласившись с данным постановлением директор ООО «Гепард» Евсюков О.П. обратился с жалобой на предмет отмены данного судебного постановления, производство по делу прекратить.

Представитель юридического лица по доверенности Смирнов Ю.И. жалобу поддержал, просил суд ее удовлетворить.

Представитель Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Афонин С.Е. просил постановление оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Под составом административного правонарушения подразумевается совокупность субъективных и объективных признаков - как элементов состава, в число которых входит наделенный административно-процессуальной правоспособностью субъект правонарушения, а также субъективная сторона правонарушения, которая определяется виновным поведением субъекта правонарушения.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Общество с ограниченной ответственностью «Гепард» является действующим юридическим лицом.

Частью 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, что влечет за собой наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут около <адрес>.1 по <адрес> Республики в ходе проведения государственного контроля за соблюдением требований законодательства в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом был проверен автобус «Мерседес» с г.р.з. № 21 под управлением водителя А., перевозившего 7 пассажиров по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок № « Чебоксары (АС Новосельская) - Анат Киняры» при наличии карты маршрута серии <адрес> со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по путевому листу от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному перевозчиком ООО «Гепард». В ходе проверки был выявлен ряд нарушений условий, предусмотренных лицензией: автобус «Мерседес» с г.р.з. М 614СХ 21 не оснащен работоспособной спутниковой навигацией ГЛОНАС или ГЛОНАСС/GPS, путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ заполнен с нарушениями - отсутствуют сведения о собственнике (владельце) транспортного средства (наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, номер телефона, ОГРН юридического лица), отсутствуют сведения о перевозке ( информация о видах сообщения и видах перевозок).

Заявитель жалобы указывает на то, что согласно имеющейся в материалах дела доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Ф. уполномочен представлять интересы Евсюкова О.П. как физического лица. При этом, полномочиями на представление интересов Общества при производстве по делам об административных правонарушениях указанной доверенностью Ф. не наделялся и не является законным представителем Общества. Кроме того, Общество считает, что доказательств направления уведомления о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении привлекаемого к ответственности юридического лица административным органом в материалы дела не представлено.

Не оспаривая по существу факт совершения правонарушения, Общество в апелляционной жалобе, ссылается на ненадлежащее уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 28.2 КоАП РФ, установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Порядок извещения юридического лица, привлекаемого к ответственности, предусмотрен статьей 25.15 КоАП РФ.

В частности, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Юридическое лицо может также представлять защитник, либо представитель юридического лица, уполномоченный на это надлежащим образом.

Судом верно указано на то, что поскольку КоАП РФ не содержит норм, предусматривающих обязательные способы извещения законного представителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, получение уведомления о дате и времени составления протокола представителем юридического лица, не являющимся законным представителем, в данном случае является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица, поскольку уведомление направлено (адресовано) непосредственно по юридическому адресу Общества, которое получено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, реализовано.

Мировой судья обоснованно пришел к выводу, что Общество было извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрения дела.

При этом судом также учтено, что при разъяснении прав и обязанностей при составлении протокола об административном правонарушении, Ф. не было заявлено об отсутствии у него полномочий на представление интересов Общества ни на стадии составления протокола об административном правонарушении.

Ходатайство об отложении составления протокола об административном правонарушении в целях обеспечения представительства силами иного лица с иной доверенностью заявлено также не было.

Кроме того судом апелляционной инстанции установлено, что именно Ф. при оформлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества представлены заверенные надлежащим образом директором Общества Евсюковым О.П. письменные документы, которые были положены в основу данного административного дела в отношении ООО «Гепард».

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.1.2 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Гепард» мировой судья пришел к правильному и обоснованному выводу о наличие состава административного правонарушения

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, ООО «Гепард» обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1.2 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы, поданной в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств и не ставят под сомнение наличие в действиях общества объективной стороны данного состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1.2 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы при рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно, своевременно выяснены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения и в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены наличие события административного правонарушения, виновность общества в совершении данного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено по правилам статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чрезмерно суровым не является.

Принимая обжалуемый акт, мировой судья пришел к выводу о том, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд пришел к выводу об оставлении данного постановления без изменения, жалобу представителя ООО «Гепард» без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

           постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по статьей 14.1.2 ч.3 КО АП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гепард», которым:

        Общество с ограниченной ответственностью «Гепард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.1.2 ч.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Гепард» Евсюкова О.П. без удовлетворения.

          В силу ч.3 ст.31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции ( г.Самара) в порядке кассационного производства.

.

                                                   Судья :                   С.А. Красильникова