Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-46/2023 (3а-545/2022; 3а-2634/2021;) ~ М-2501/2021 от 29.12.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Самара                                     10 января 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи        Калинниковой О.А.,

при секретаре                Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-46/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвест Актив» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Инвест Актив» (далее также ООО «Инвест Актив», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной по состоянию на 01.01.2020: с кадастровым номером № - в размере 80 730 730 рублей, с кадастровым номером № - в размере 12 988 346 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником вышеуказанных земельных участков, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер их рыночной стоимости, определенной Отчетом об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца Юсупов И.Р., действующий на основании доверенности, поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административные ответчики Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», а также заинтересованные лица - администрация городского округа Жигулевск Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Правительством Самарской области представлены письменные возражения, в которых просят в удовлетворении административного иска отказать.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные пояснения, согласно которым, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оставляют принятие решения на усмотрение суда.

Администрация г.о. Жигулевск Самарской области представила письменный отзыв, в котором просит рассматривать дело в отсутствие представителя.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Как следует из материалов дела, ООО «Инвест Актив» является собственником земельных участков, категории земель - земли населенных пунктов:

- с кадастровым номером №, площадью 232 420 кв.м, с видом разрешенного использования «для использования под промышленные объекты» расположенного по адресу ориентира: <адрес>,

- с кадастровым номером №, площадью 25 156 кв.м, с видом разрешенного использования «для использования под промышленные объекты», расположенного по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 06.08.2021.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Кадастровая стоимость спорных земельных участков определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере:

с кадастровым номером № – 138 496 753, 8 рублей;

с кадастровым номером № – 18 769 394 рубля.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости от 03.11.2021, 01.02.2022.Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Являясь собственником земельных участков и плательщиком земельного налога, исчисляемого из их кадастровой стоимости, административный истец заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости участков.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке № 218 от 06.12.2021, подготовленный оценщиком ЗАО «<данные изъяты>», согласно которому рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дату их кадастровой оценки составляет:

- с кадастровым номером № - 80 730 730 рублей,

- с кадастровым номером № - 12 988 346 рублей.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица – администрации городского округа Жигулевск Самарской области о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельных участков.

Из экспертного заключения от 13.12.2022, подготовленного экспертом ООО «<данные изъяты>», следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельных участков на дату их кадастровой оценки составляет:

- с кадастровым номером № – 84 794 736 рублей,

- с кадастровым номером № – 13 081 832 рубля.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельных участков эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализ рынка в сегменте объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответы на поставленный вопросы с возможностью проверки их обоснованности.

Возражений, замечаний относительно выводов судебной экспертизы представителем административного истца и иными участвующими в деле лицами не заявлено.

Оснований для установления кадастровой стоимости спорных земельных участков в размере, определенном отчетом об оценке, суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение о рыночной стоимости данных объектов является наиболее полным и аргументированным, отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в соответствии с выводами судебной экспертизы.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 28.12.2021, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Инвест Актив» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 232 420 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 84 794 736 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 25 156 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 13 081 832 рубля.

Датой подачи ООО «Инвест Актив» заявления в суд считать 28.12.2021.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                    подпись            О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.01.2023.

Копия верна.    Решение не вступило в законную силу.

Судья –

Секретарь –