Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2024 (12-207/2023;) от 21.12.2023

Дело № 12-14/2024

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 января 2024 года                                                                   г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Красильникова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Новочебоксарск Ягудина В.Н. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении Морозова Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

                                                        у с т а н о в и л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Новочебоксарск (далее - Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № Морозов Р.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения по факту не исполнения своих родительских обязанностей, а именно ДД.ММ.ГГГГ 21 часов 00 минут участковым ОМВД России по г. Новочебоксарск Х. выявлен факт ненадлежащего исполнения своих родительских обязанностей Морозова Р.В. по воспитанию несовершеннолетних детей И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся тем, что Морозов Р.В. в присутствии несовершеннолетних детей учинил скандал с супругой О., нанес последней побои, тем самым оказал отрицательное воздействие на умственное и психическое развитие детей.

Заместителем прокурора г. Новочебоксарск Ягудиным В.Н. принесен протест на постановление по делу об административном правонарушении, в котором просил отменить постановление по мотиву незаконности, поскольку при рассмотрении дела Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Новочебоксарск не установлены доказательства, подтверждающие оказывание отрицательного воздействия на умственное и психическое развитие несовершеннолетних, в чем выразилось неисполнение или ненадлежащие исполнение Морозовым Р.В. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, имелась ли систематичность противоправных действий Морозовым Р.В., осуществляемых в течение продолжительного времени.

Помощник прокурора г. Новочебоксраск Апанаева Ч.Д. в судебном заседании протест поддержала по изложенным в нем основаниям, просила отменить постановление Комиссии и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Новочебоксарск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Морозов Р.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав прокурора, изучив доводы протеста, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Семейный кодекс Российской Федерации определяет общие границы осуществления родительских прав путем установления запрета при их осуществлении нарушать права и охраняемые законом интересы детей, в том числе причинением вреда психическому здоровью детей и их нравственному развитию.

В силу статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Морозова Р.В. по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N 2122 921538 данные о том, что ДД.ММ.ГГГГ 21 часов 00 минут участковым ОМВД России по <адрес> Х. выявлен факт ненадлежащего исполнения своих родительских обязанностей Морозова Р.В. по воспитанию несовершеннолетних детей И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся тем, что Морозов Р.В. в присутствии несовершеннолетних детей учинил скандал с супругой О., нанес последней побои, тем самым оказал отрицательное воздействие на умственное и психическое развитие детей.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> вынесла вышеуказанное постановление.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

К таким доказательствам относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (части 2, 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с абзацем 4 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5, если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 указанного Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий два месяца для данной категории дел, по настоящему делу истек.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Новочебоксарск № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Морозова Р.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу в отношении Морозова Р.В. - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку не установлены доказательства, подтверждающие оказывание отрицательного воздействия на умственное и психическое развитие несовершеннолетних, в чем выразилось неисполнение или ненадлежащие исполнение Морозовым Р.В. обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, имелась ли систематичность противоправных действий Морозовым Р.В., осуществляемых в течение продолжительного времени.

руководствуясь статьями 30.7, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Протест заместителя прокурора г. Новочебоксарск Ягудина В.Н. удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Новочебоксарска № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Морозова Р.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                                Красильникова С.А.