Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2430/2023 ~ М-1301/2023 от 12.04.2023

Дело № 2-2430/2023

УИД 44RS0001-01-2023-001705-54

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года                                         г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

судьи Шершневой М.А.,

при секретаре Кузнецовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борушкова Ивана Алексеевича, Борушковой Натальи Евгеньевны к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы об установлении границ и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Борушков И.А., Борушкова Н.Е. обратились в Свердловский районный суд г. Костромы с вышеуказанным иском, просили установить границы земельного участка площадью 950 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от <дата>, признать за Борушковой Н.Е. право собственности на указанный земельный в размере 2/3 долей в праве общей долевой собственности, признать за Борушковым И.А. право собственности на указанный земельный участок в размере 1/3 доли в праве общей долевой собственности. Свои требования мотивировали тем, что истцы являются собственниками одноэтажного жилого дома, общей площадью 53,9 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Борушкова Н.Е. в общей долевой собственности на указанный дом имеет долю в праве - 2/3, Борушков И.А. - 1/3. Указанный жилой дом находится на земельном участке площадью 950 кв.м. Права на земельный участок в настоящее время в соответствии с действующим законодательством не оформлены. Изначально указанным домом владела прабабушка истца Семенова Н.В. на праве собственности на основании договора застройки от <дата>, нотариально удостоверенного за №. Наследницей Семеновой Н.В. была дочь Семенова М.И., принявшая наследство, но не оформившая наследственных прав. Семенова М.И., умерла <дата>. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону № от <дата> наследницей Семеновой М.И. стала ее сестра Семенова А.И. Семенова А.И. умерла <дата>, её единственным наследником стал её племянник Виноградов Е.В., который является родным отцом истца Борушковой Н.Е. и дедушкой Борушкову И.А. Фактически истцы получили спорный земельный участок в дар вместе с домом, стоящем на нем. Во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок истцам не представляется возможным ввиду того, что отсутствуют документы, подтверждающие, что изначальному собственнику дома Семеновой Н.В. был выделен земельный участок по адресу: <адрес> под застройку. Борушкова Н.Е. обращалась с письменным заявлением в государственный архив Костромской области с требованием получить документы на землю на имя Семеновой Н.В. В ответе Государственного архива <адрес> сказано, что документ был утрачен во время пожара в 1982 году. Документом, подтверждающим застройку является разрешение № на производство работ, выданное Семеновой Н.В. Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля <адрес>. В данном документе Семеновой Н.В. дается разрешение на земельном участке № по <адрес> (старое название проезда Мясницкого) <адрес> осуществить работы, связанные с постройкой дома сроком до августа 1950 года. В соответствии со справкой, выданной бюро технической инвентаризации от <дата> №, а также инвентарной карточкой на усадебный участок Семенова Н.В. была землепользователем на основании договора застройки от 14/П-1932 №. Право застройки регулировалось ст. 71-84 ГК РСФСР 1922 года, который предусматривал предоставление земли на праве пользования в соответствии со ст. 21. Домовладением, расположенным на спорном земельном участке, истец владеет в порядке наследования. Следовательно, истец с момента наследования приобрел право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники домовладения и имеет право требовать приобретения данного земельного участка в собственность бесплатно. В ноябре 2022 года истцы обращались к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана. Согласно межевому плану площадь земельного участка по адресу: <адрес> настоящее время составляет 950 кв.м. На земельном участке с кадастровым номером 44:27:080522:ЗУ1 расположен объект недвижимости – жилой дом с кадастровым номером 44:27:080522:29. Граница земельного участка проходит: от т н1 до т н2 по строению (гараж, с земельным участком, собственность на который не разграничена), от т н 2 до т н 5 по металлическому забору, с земельным участком, собственность на который не разграничена, от т н5 до т 10 по забору из проволочной сетки, с земельным участком с кадастровым номером 44:27:080522:19, от т 10 до т н1 по металлическому забору с земельным участком, собственность на который не разграничена. Истцы перед подачей иска обратились в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для определения кадастровой стоимости оспариваемого земельного участка. Был получен ответ о том, что отсутствует информация о стоимости данного земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечены Управление Росреестра по Костромской области.

В судебном заседании истец Борушкова Н.Е., её представитель Бишкина Е.А. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Истец Борушков И.А. в судебном заседании не участвует, извещался судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы в судебном заседании не присутствует, извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Администрации г. Костромы, Управления Росреестра по Костромской области в судебном заседании участия не принимают, извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. На основании изложенного суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что Борушкова Н.Е. и Борушков И.А. являются собственниками жилого дома, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности Борушковой Н.Е. на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилом дом подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> серии 44-АБ №.

Право собственности Борушкова И.А. на 1/3 в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> серии 44-АБ №.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

<дата> между управлением Костромского Городского коммунального хозяйства и Семеновой Н.В. заключен договор, согласно которому Семеновой Н.В. (застройщику) предоставляется на право застройки сроком 25 лет. Считая с <дата> года, земельный участок по <адрес> под №, общей площадью 910,458 кв. м.

В соответствии с техническим паспортом на индивидуальный жилой дом по проезду Мясницкому № <адрес> в 1946 году произведена регистрация права собственности в отношении Семеновой Н.В. на основании договора застройки от <дата>, зарегистрированного в Костромской нотариальной конторе.

Согласно копии разрешения № на производство работ, выданной Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля от <дата>, Семеновой Н.В. разрешено на земельном участке № на <адрес> в соответствии с утвержденной технической документацией производство строительных, санитарно-технических и специальных работ по строительству рубленого, одноэтажного, одноквартирного жилого дома, объемом 259 куб.м и жилой площади 31 кв.м., сарая, помойной ямы, уборной, ограждений и озеленений земельного участка.

В соответствии с архивной справкой, выданной ОГКУ «Государственный архив Костромской области» от <дата>, современное название <адрес> получил в 1957 году на основании решения Горисполкома от <дата> №, ранее именовался <адрес>.

<дата> Семенова Н.В. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти II-ЦЖ № от <дата>.

Из материалов наследственного дела № к имуществу Семеновой М.И., умершей <дата> и принявшей наследство после своей матери Семеновой Н.В., не оформившей своих наследственных прав, следует, что с заявлением о вступлении в права наследования обратилась её сестра Семенова А.И.

<дата> нотариусом г. Костромы Суснило И.Ю. Семеновой А.И. выдано свидетельство о праве на наследство по закону № на бревенчатый одноэтажный дом на кирпичных столбах под черепичной кровлей, полезной площадью 33,03 кв. м, в т.ч. жилой площадью 18,21 кв. м, тесовое ограждение, расположенные на земельном участке площадью 903 кв. м, находящемся в <адрес>у за № (зарегистрировано в Костромском бюро технической инвентаризации <дата> в реестровой книге под №, инвентарное дело №, квартал №).

В соответствии с материалами наследственного дела № после смерти Семеновой А.И., умершей <дата>, с заявлением о принятии наследства обратился Виноградов Е.В.

Согласно завещанию ФИО10 от <дата> все её имущество, в том числе принадлежащий по праву собственности дом по адресу: <адрес>, №, на случай смерти она завещала Виноградову Е.А., <дата> года рождения.

Нотариусом нотариального округа г. Костромы и Костромского района Костромской области Суснило И.Ю. <дата> выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию Виноградову Е.В. в отношении бревенчатого, жилого дома литера А с пристройкой литер А1, общей площадью здания литеров А, А1 – 53,9 кв.м., в том числе площадью жилых комнат 27,3 кв.м., ограждения с воротами, по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором дарения от <дата> Виноградов Е.В. (даритель) подарил Борушковой Н.Е. (одаряемому) в целом жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании договора дарения доли квартиры от <дата> Борушкова Н.Е. (даритель) подарила Борушкову А.Н. (одаряемому) принадлежащую ей на праве собственности 1/3 долю в праве собственности на жилой дом, общей площадью 53,9 кв.м., инвентарный номер I-5898, литер А, А1, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с Гражданским кодексом РСФСР 1922 года земельные участки гражданам для строительства предоставлялись на праве застройки (ст. ст. 71 - 84). В частности, договоры о предоставлении земельных участков под застройку заключались коммунальными отделами с гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений (ст. 71 Гражданского кодекса РСФСР 1922 года).

Статьей 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» было установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» статьи Гражданского кодекса РСФСР 1922 года (71-84) признаны утратившими силу, из других статей Кодекса исключено упоминание о праве застройки. Таким образом, право застройки трансформировалось в право бессрочного пользования. Иных вещных прав в отношении земельных участков у граждан законодательство СССР и РСФСР не предусматривало. Пожизненное наследуемое владение как вид права появилось только в ходе земельной реформы (Земельный кодекс РСФСР 1991 года, Закон РСФСР «О земельной реформе» № 374-1 и т.д.).

В соответствии с принципом единства судьбы земельного участка и расположенных на нем построек (ст. 87 ЗК РСФСР 1970 года, ст. 37 ЗК РСФСР 1991 года, ст. ст. 271, 552 ГК РФ, ст. 37 ЗК РФ) при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для из использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Таким образом, в соответствии с законодательством, действовавшим на момент возникновения права истцов на домовладение, право на бесплатное предоставление земельного участка было обусловлено наличием права на домовладение на таком земельном участке, и переходило от прежнего собственника строения к новому собственнику одновременно с приобретением права собственности на здание, строение, сооружение.

При этом отсутствие государственного акта (правоподтверждающего документа) в отношении прав на земельный участок, при наличии правоустанавливающих документов на дом, само по себе не означает отсутствие у субъекта права постоянного (бессрочного) пользования, законных прав на участок.

Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ (утратившей силу с 01.03.2015) предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Таким образом, из содержания Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Кадастровым инженером Смирновой Н.Б. определены границы земельного участка по адресу: <адрес>, а также его площадь в размере 950 кв.м.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Кадастровым инженером Некоммерческой саморегулируемой организации ассоциации «Гильдия Кадастровых инженеров» Смирновой Н.Б., ОГРНИП №, определены границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 950 кв.м., по следующим характерным точкам: точка н1 X 291369,35 Y 1214943,62; точка н2 X 291375,92 Y 1214943,38; точка н3 X 291398,69 Y 1214942,17; точка н4 X 291409,86 Y 1214941,74; точка н5 X 291410,39 Y 1214941,70; точка 13 X 291410,77 Y 1214950,58, точка 12 X 291411,40 Y    1214956,52; точка 11 X 291411,60 Y 1214961,72; точка 10 X 291411,70 Y 1214964,39; точка 5 X 291369,79 Y 1214966,64; точка н1 X 291369,35 Y 1214943,62.

Поскольку запрета на предоставление в собственность спорного земельного участка не имеется, то требования истцов подлежат удовлетворению.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, цена иска определяется, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта.

Исходя из положений указанных норм следует, что цена по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества определяется исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки.

По искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, цена иска определяется, исходя из каждого требования в отдельности (п. 10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ).

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> истцам Борушковой Н.Е., Борушкову И.А. была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения настоящего дела по существу.

Согласно справке ООО «РостОценка Валерия» о средней рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, его стоимость по состоянию на <дата> составляет 1100000 руб.

Платежным документом от <дата> подтверждается оплата Борушковой Н.Е. государственной пошлины в размере 300 руб.

С учетом указанных сведений, а также в соответствии с требованиями абз. 6 подп. 1, абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с истцов полежит уплате в бюджет муниципального образования городской округ город Кострома государственная пошлина в размере 14000 (13700 + 300) руб., а с учетом заявленных требований каждого из истцов, с Борушкова И.А. подлежит взысканию госпошлина в размере 4567 руб., а с Борушковой Н.Е. – 9033 руб. (9333 - 300)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борушкова Ивана Алексеевича, Борушковой Натальи Евгеньевны удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 950 кв.м., разрешенное использование: «для малоэтажной, индивидуальной жилой застройки» в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Смирновой Натальей Борисовной, по следующим координатам поворотных точек: точка н1 X 291369,35 Y 1214943,62; точка н2 X 291375,92 Y 1214943,38; точка н3 X 291398,69 Y 1214942,17; точка н4 X 291409,86 Y 1214941,74; точка н5 X 291410,39 Y 1214941,70; точка 13 X 291410,77 Y 1214950,58, точка 12 X 291411,40 Y    1214956,52; точка 11 X 291411,60 Y 1214961,72; точка 10 X 291411,70 Y 1214964,39; точка 5 X 291369,79 Y 1214966,64; точка н1 X 291369,35 Y 1214943,62.

Признать за Борушковой Натальей Евгеньевной, паспорт №, право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 950 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: «для малоэтажной, индивидуальной жилой застройки» по следующим координатам поворотных точек: точка н1 X 291369,35 Y 1214943,62; точка н2 X 291375,92 Y 1214943,38; точка н3 X 291398,69 Y 1214942,17; точка н4 X 291409,86 Y 1214941,74; точка н5 X 291410,39 Y 1214941,70; точка 13 X 291410,77 Y 1214950,58, точка 12 X 291411,40 Y    1214956,52; точка 11 X 291411,60 Y 1214961,72; точка 10 X 291411,70 Y 1214964,39; точка 5 X 291369,79 Y 1214966,64; точка н1 X 291369,35 Y 1214943,62.

Признать за Борушковым Иваном Алексеевичем, паспорт №, право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 950 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: «для малоэтажной, индивидуальной жилой застройки» по следующим координатам поворотных точек: точка н1 X 291369,35 Y 1214943,62; точка н2 X 291375,92 Y 1214943,38; точка н3 X 291398,69 Y 1214942,17; точка н4 X 291409,86 Y 1214941,74; точка н5 X 291410,39 Y 1214941,70; точка 13 X 291410,77 Y 1214950,58, точка 12 X 291411,40 Y    1214956,52; точка 11 X 291411,60 Y 1214961,72; точка 10 X 291411,70 Y 1214964,39; точка 5 X 291369,79 Y 1214966,64; точка н1 X 291369,35 Y 1214943,62.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости изменений в связи с установлением местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 950 кв.м., и признанием за Борушковой Натальей Евгеньевной, Борушковым Иваном Алексеевичем права общей долевой собственности на указанный участок.

Взыскать с Борушковой Натальи Евгеньевны, паспорт №, в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома государственную пошлину в размере 9033 руб.

Взыскать с Борушкова Ивана Алексеевича, паспорт №, в доход бюджета муниципального образования городской округ город Кострома государственную пошлину в размере 4667 руб.

Разъяснить ответчику, что он вправе в течение 7 дней с момента получения копии настоящего решения направить в суд заявление об отмене данного решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы.

Судья                                                                                                 М.А. Шершнева