Решение по делу № А12-18193/2010 от 21.10.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60 

__________________________________________________________________________________

                                        Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                     Дело № А12-18193/2010

«21» октября 2010 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области  Наумова М.Ю.,

при ведении протокола  судебного заседания судьей Наумовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Прокуратуры Красноармейского района г. Волгограда

к индивидуальному предпринимателю Охмат Виталию Владимировичу

о привлечении к административной ответственности

в судебном заседании приняли участие:

от заявителя –  Сапова А.В., помощник прокурора;

от индивидуального предпринимателя  Охмат В.В.  – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

              Прокуратура Красноармейского района г. Волгограда  обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Охмат Виталия Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Индивидуальный предприниматель  Охмат В.В. (далее – Предприниматель)  извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.

 Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле,  арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

 Материалами дела установлено, что Предприниматель имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек № АСС-34-037175 от 12.07.2010, срок действия лицензии по 11.07.2015

Прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда 02.09.2010  совместно с ОГИБДД УВД г. Волгограда в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что индивидуальный предприниматель Охмат Виталий Владимирович, осуществляет перевозку пассажиров с нарушением условий лицензирования.

           Статьей 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров
автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек
(за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для
обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального
предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006
№   637,  устанавливаются      следующие   лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров:

         б) соблюдение   лицензиатом   установленных   законами   и   иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» индивидуальные предприниматели при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, обязаны исполнять основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе: обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В соответствии с подпунктом 2 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 № 767) пункта 22.8 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, при осуществлении перевозки пассажиров запрещается перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.

Согласно пункту  12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в том числе: выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр.

Из представленных документов усматривается, что Предпринимателем не выполняются требования федерального законодательства в области перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Так, при проверке исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, 02.09.2010 в 07 часов 20 минут в Красноармейском районе г. Волгограда на ул. Лазоревой, напротив поста ДПС,  было остановлено маршрутное такси - автомашина ГАЗ 322132 желтого цвета, 2008 года выпуска, госномер «К538 УХ34», осуществляющая перевозку пассажиров по маршруту «93А» на основании путевого листа выданного 02.09.2010 и лицензионной карточки № АСС-34-037175 от 12.07.2010, под управлением водителя Колесникова Петра Викторовича. В соответствии с технической документацией на используемый для перевозки пассажиров автомобиль, его предельная вместимость - 13 пассажиров, при этом в нарушение указанных требований закона водитель перевозил в маршрутном такси 15 пассажиров, то есть с превышением установленной техническим паспортом нормы. При этом 2 пассажира занимали 2 дополнительных места, оборудованных без разрешения в установленном порядке.

Данное нарушение в силу требований Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 октября 2006 г. № 637, является нарушением условий лицензирования.

В соответствии с подпунктами  5.2.5 и 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997  № 2 (ред. от 18.07.2000) владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрутов движения. При перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.

В понятие «автобус» входит автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8 (пунктом 1.2.1. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами).

Превышение предельной вместимости пассажиров способствует созданию аварийной обстановки на дорогах и негативно влияет на безопасность пассажиров.

У индивидуального предпринимателя Охмат В.В. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

             Указанные нарушения подтверждаются актом проверки от 02.09.2010, объяснением водителя Колесникова П.В., копиями лицензии, свидетельства о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, постановлением о возбуждении административного производства по ст. 14.1 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 06.09.2010 года, а также другими материалами дела.

Суд считает, что в действиях Предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. осуществление предпринимательской деятельности в нарушение условий предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При назначении наказания суд учитывает, что в результате виновных действий Предпринимателя возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. Вместе с тем,  отсутствуют сведения о том, что Предприниматель ранее принимался к административной ответственности, на иждивении находится несовершеннолетний ребенок. Суд принимает во внимание, что Предпринимателем не оспариваются обстоятельства совершения вменяемого правонарушения, принимаются меры по устранению допущенных нарушений.

 При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – 3 000 рублей.

            Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                           Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя Охмат Виталия Владимировича, 22.08.1977 года рождения, уроженца села Георгиевка Курдайского района Джамбульской области, ОГРН 310345814100043, ИНН 342600801881, зарегистрированного по адресу: 404196, Волгоградская область, Светлоярский район, поселок Приволжский, улица Мелиоративная, дом 161; проживающего по адресу: 400029,  город Волгоград, улица Удмуртская,  дом 23, квартира 29, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: Получатель: УФК по Волгоградской области (прокуратура Волгоградской области); ИНН 3444048120; КПП 344401001; ОКАТО 18401000000; Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, г.Волгоград; расчетный счет 40101 810300000010003; БИК 041806001; КБК 41511690040040000140; назначение платежа - административный штраф.

При уплате административного штрафа в месячный срок со дня вступления решения в законную силу лицу, привлеченному к административной ответственности представить в Арбитражный суд Волгоградской области подлинник документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Решение может быть обжаловано в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.

Судья                                                                                      Наумова М.Ю.