Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1298/2023 ~ М-627/2023 от 06.03.2023

11RS0002-01-2023-000758-78

Дело №2-1298/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

    в составе председательствующего судьи Боричевой У.Н.

    при секретаре Акимовой П.А.,

с участием представителя процессуального истца –

помощника прокурора Авсециной О.О.,     

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте

18 апреля 2023 года гражданское дело по иску прокурора г. Воркуты в интересах К. к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» о перерасчёте заработной платы, взыскании невыплаченных сумм, компенсации морального вреда,

установил:

Прокурор г.Воркуты обратился в суд с иском к МУП «СТС» о возложении следующих обязанностей: установить материальному истцу К. – слесарю по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда тарифную ставку (оклад) с 01.01.2022 в размере 15920,43 руб., произвести перерасчёт заработной платы, отпускных исходя из указанной тарифной ставки и выплатить образовавшуюся задолженность за период с 01.01.2022. Также взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 10000,00 руб.

В обоснование иска прокурор г.Воркуты указал, что К. работает в МУП «СТС» в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда. Работодателем с 31.08.2017 установлен истцу оклад в размере 9799,00 руб., с 29.03.2021 – 11516,00 руб., с 01.04.2022 – 12484,00 руб. Однако 08.12.2016 между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, выступающим от лица работодателей и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения - от лица работников заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 гг.». МУП «СТС» не представило в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий регулирование в сфере труда, мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС, следовательно, указанное ОТС считается распространенным на ответчика. Согласно ОТС оклад работника определяется исходя из минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда с применением тарифного коэффициента, соответствующего разряду по занимаемой должности. Приложением № 1 к ОТС установлена месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда на 01.01.2020 – 10746,00 руб., на 01.01.2021 – 11154,00 руб. В соответствии с совместным письмом Профсоюза жизнеобеспечения № 01/172 и ОООР ЖКК от 02.12.2021 № 287-АК/2021 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 – 2023г.г.» на 01.01.2022 тарифная ставка рабочего 1 разряда установлена в размере 12153,00 руб. То есть с применением приложения №1 к Положению об оплате труда работникам МУП «СТС», согласно которому для работников 4 разряда установлен тарифный коэффициент 1,31, работодатель был обязан установить истцу оклад в указанном выше размере, а именно с 01.01.2022 в размере 15920,43 руб.

Материальный истец К. о слушании дела извещался надлежащим образом. Однако извещение о времени и месте судебного заседания, направленное по указанному в иске адресу, не получено и возвращено отправителю (в суд).

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в суд не направил.

В силу положений ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

На основании ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

В данном случае извещение о времени и месте рассмотрения дела было направлено К. по указанному в иске адресу. В то же время, зная о том, что в производстве суда имеется настоящее гражданское дело, К. направленное ему из суда извещение не получил.

Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 63 - 68 постановления Пленума от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения юридически значимого судебного извещения, адресованного гражданину, надлежаще направленного по указанному им адресу, лежит на адресате.

Учитывая, что неполучение материальным истцом направляемого судом извещения о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и, принимая во внимание, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела суд счел возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ст.167 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник прокурора Авсецина О.О. поддержала заявленные требования, приведя в обоснование доводы изложенные в иске.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). То есть заработная плата работника помимо тарифной части (тарифной ставки, оклада, в том числе должностного) может включать в себя стимулирующие и (или) компенсационные выплаты. Компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) имеют целью компенсировать влияние на работника неблагоприятных факторов. Включение названных выплат в состав заработной платы обусловлено наличием таких факторов (производственных, климатических и т.п.), которые характеризуют трудовую деятельность работника.

Следовательно, оплата труда работника может состоять из заработной платы, установленной для него с учётом условий труда и особенностей трудовой деятельности.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера (ст. 135 ТК РФ).

Согласно ч.ч. 1, 2 и 9 ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий; тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты; тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда.

На основании ст. 45 ТК РФ соглашение - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции. Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Отраслевое соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 48 ТК РФ, соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет. Соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.

08.12.2016 ОООР ЖКК и Профсоюзом жизнеобеспечения заключено «Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017 – 2019г.г.», действие которого продлено по 31.12.2022.

Основным видом деятельности МУП «СТС» является производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха; дополнительными видами деятельности – производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, обеспечение работоспособности котельных, обеспечение работоспособности тепловых сетей, торговля паром и горячей водой (тепловой энергией).

Уставом МУП «СТС» определено, что предприятие осуществляет определённую Уставом деятельность, в целях удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли, для чего осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке основные виды деятельности: предоставление организациям, расположенным на территории МО ГО «Воркута», услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя; обслуживание тепловых и электрических сетей, зданий и сооружений: магистральных тепловых сетей от источников тепла до центральных тепловых пунктов, ЦТП, повысительных насосных станций, котельных.

Следовательно, МУП «СТС» относится к организациям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ч. 8 ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Мотивированный письменный отказ от присоединения к ОТС в установленном ч.9 ст.48 ТК РФ порядке МУП «СТС» не направляло.

С учётом письма Минтруда России от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 г.г.», опубликованного в Российской газете 17.02.2017, Бюллетене трудового и социального законодательства Российской Федерации 2017 г. № 3, в отсутствие мотивированного письменного отказа присоединиться к отраслевому тарифному соглашению в отношении МУП «СТС» действует ОТС, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости.

Из трудового договора от 31.08.2017 №1287 и приказа о приёме на работу от 31.08.2017 №345 л/с следует, что К. принят на работу в МУП «СТС» на должность слесаря по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда объединенного участка Городского и Шахтерского районов тепловых сетей с тарифной ставкой (окладом) 9799,00 руб. в месяц. Заработная плата выплачивается работнику в денежной форме за первую половину месяца 28 числа текущего месяца, за вторую половину месяца – 14 числа.

Дополнительными соглашениями от 29.12.2017, 25.03.2019, 01.04.2020, 29.03.2021, 01.04.2022 к трудовому договору К. с 01.01.2018 был установлен оклад в размере 10218,00 руб., с 01.04.2019 – 10657,00 руб., с 01.04.2020 – 10978,00 руб., 01.04.2021 – 11516,00 руб., с 01.04.2022 – 12484,00 руб.

Дополнительным соглашением от 29.12.2017 стороны согласовали изменения п. 5.2 трудового договора, согласно которому заработная плата выплачивается работнику каждые полмесяца, за первую половину месяца 30-го числа текущего месяца, окончательный расчёт по заработной плате проводится 15-го числа месяца, следующего за расчётным.

В соответствии с дополнительным соглашением от 26.03.2019 п. 5.2 трудового договора изложен в новой редакции: заработная плата выплачивается работнику каждые полмесяца, за первую половину месяца 30-го числа текущего месяца ( в феврале – 28), окончательный расчёт по заработной плате проводится 15-го числа месяца, следующего за расчётным.

Согласно материалам дела (в том числе расчетным листкам) размер оклада К. на 01 января 2022г. составлял 11516,00 руб., с 01 апреля 2022 г. – 12484,00 руб.

Исходя из п.п. 3.1, 3.2 Коллективного договора МУП «СТС» на 2020-2022 гг. система оплаты труда, действующая на предприятии, регулирует размеры заработной платы работников в зависимости от их квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и устанавливается Положением об оплате труда работников предприятия; основой системы оплаты труда является схема должностных окладов по перечню профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих в соответствии с размерами должностных окладов, установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальной условиях труда и тарифного коэффициента соответствующей профессии (должности).

На основании п. 1.10 Положения об оплате труда работников МУП «СТС» заработная плата работников предприятия включает следующие выплаты из фонда оплаты труда: месячный (должностной) оклад, установленный в трудовом договоре (контракте) работника – фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; доплаты (надбавки), предусмотренные трудовым законодательством за особые условия труда (вредные, опасные, тяжёлые работы и иные особые условия труда), а также за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, в ночное время и другие); оплату работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; за работу в особых климатических условиях.

Пунктами 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.10 Положения об оплате труда работников МУП «СТС» установлено, что на предприятии применяется повременно-премиальная система оплаты труда на основе должностных окладов, предполагающая начисление премии к установленным в трудовых договорах (контрактах) работников месячным (должностным) окладам на основании положения о премировании работников предприятия; основой системы оплаты труда является схема должностных окладов (месячных тарифных ставок) по перечню профессий рабочих, должностей руководителей, специалистов и служащих в соответствии с размерами должностных окладов (месячных тарифных ставок), установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда и тарифного коэффициента соответствующей профессии (должности); схема тарифных коэффициентов разработана и принята предприятием на основании 18-ти разрядной тарифной сетки (приложение № 1); месячные (должностные) оклады устанавливаются в трудовом договоре (контракте) в соответствии с действующим штатным расписанием персонально каждому работнику исходя из сложности возложенных функций, а также уровня квалификации и степени профессиональных навыков этого работника; размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1-го разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении норм труда утверждается директором и составляет на 01.01.2020 – 8135,00 руб., на 01.04.2020 – 8380,00 руб. (изменения в п.2.10 от 31.03.2020), на 01.04.2021 – 8791,00 руб. (изменения в п.2.10 от 26.03.2021), с 01.04.2022 – 9530,00 руб. (изменения в п. 2.10 от 31.03.2022).

Тарифной сеткой по оплате труда работников МУП «СТС» для 4 тарифного разряда установлен тарифный коэффициент 1,31 (Приложение №1 к Положению об оплате труда работников МУП «СТС»).

На основании п. 1.12 ОТС в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Минимальные месячные тарифные ставки рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства, а также рекомендуемая тарифная сетка оплаты труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства, включающая тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, указаны в Приложениях № 1 и № 3 к ОТС.

В соответствии с п. 2.3. ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению, в соответствии с которым минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 01.01.2019, в организациях коммунального водоснабжения и водоотведения установлена в размере 10303,00 руб.

Пунктом 2.3.1. ОТС установлено, что организации обеспечивают минимальную месячную тарифную ставку рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), в размере МРОТ, установленного федеральным законом (без учёта районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

При установленных в судебном заседании обстоятельствах положения п. 2.3. ОТС являлись обязательными при формировании оплаты труда работников МУП «СТС».

Таким образом, с учётом положения п. 2.3. ОТС (Приложение № 1) на 26.12.2019 минимальная месячная тарифная ставка (оклад) работника неквалифицированного труда первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения должна составлять 10303,00 руб.

Согласно п. 2.3.3. ОТС размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для ежегодной (ежеквартальной) индексации фонда оплаты труда и дифференциации оплаты труда всех профессионально-квалификационных групп работников с учётом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

Исходя из абз. 3 п. 2.4 ОТС рекомендации об индексации доводятся до сведения Организаций совместным письмом ОООР ЖКК и Профсоюза жизнеобеспечения, с указанием соответствующего документа Федеральной службы государственной статистики.

14.03.2019 совместным письмом председателя Профсоюза жизнеобеспечения и президента ОООР ЖКК на основании ст. 134 ТК РФ и п. 2.4 ОТС «Об индексации минимального размера месячной тарифной ставки рабочего первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2020-2022г.г.», рекомендованы минимальные месячные тарифные ставки по оплате труда рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном комплексе с 01.01.2020 не ниже 10746,00 руб., с 01.01.2021 – 11154,00 руб. и с 01.01.2022 – 11600,00 руб.

В связи с тем, что по официальному сообщению Федеральной службы государственной статистики сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению в 2020 и 2021г.г. значительно превысил плановый показатель 4%, размеры минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда в жилищно-коммунальном хозяйстве, установленные ранее, требуют дополнительной корректировки для применения в 2022г. и на прогнозный период 2023г., совместным письмом Профсоюза жизнеобеспечения № 01/172 и ОООР ЖКК от 02.12.2021 № 287-АК/2021 «Об индексации минимальных месячных тарифных ставок рабочих первого разряда по организациям жилищно-коммунального хозяйства на 2022 – 2023г.г.» минимальная месячная тарифная ставка по оплате труда рабочих первого разряда в организации коммунального водоснабжения и водоотведения, в том числе организации, осуществляющий деятельность по дноочистке и дноуглублению очистных сооружений на 01.01.2022 устанавливается в размере 12153,00 руб.

При этом размер минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в МУП «СТС» на 01.01.2020 составлял 8135,00 руб., на 01.04.2020 – 8380,00 руб., на 01.04.2021 – 8791,00 руб., с 01.04.2022 – 9530,00 руб.

Таким образом, поскольку заработная плата К. с 01.01.2022 выплачивалась исходя из оклада 11516,00 руб., с 01.04.2022 – 12484,00 руб., исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчёт по заработной плате, отпускным и выплатить образовавшуюся задолженность подлежат удовлетворению с 01.01.2022, исходя из тарифной ставки (оклада) 15920,43 руб. (12153,00 руб. х 1,31).

Положениями ст. 237 ТК РФ установлено, что моральный вред, причинённый работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учётом объёма и характера причинённых работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку судом установлено нарушение трудовых прав при определении размера тарифной ставки, учитывая объём и характер причинённых работнику нравственных страданий, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу материального истца денежной компенсации морального вреда в размере 5000,00 руб.

В соответствии с подп. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Воркуты в интересах К. к муниципальному унитарному предприятию «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» о перерасчёте заработной платы, взыскании невыплаченных сумм, компенсации морального вреда удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» установить К. с 01 января 2022 г. тарифную ставку (оклад) в размере 15920,43 руб., произвести перерасчёт заработной платы, отпускных с 01 января 2022г. и выплатить задолженность.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» в пользу К. денежную компенсацию морального вреда в размере 5000,00 руб.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Северные тепловые сети» муниципального образования городского округа «Воркута» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 19.04.2023.

Судья                          У.Н. Боричева