Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-57/2024 от 19.03.2024

Дело № 5-1-57/2024

УИД:64RS0030-01-2024-000367-10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    о возвращении протокола об административном правонарушении

        19 марта 2024 года                                                  г. Ртищево

Судья Ртищевского районного суда Саратовской области Артюх О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении Чернова Сергея Викторовича,

установил:

в Ртищевский районный суд Саратовской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденного в отношении Чернова С.В..

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу пункта 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в числе прочего, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении АМ № 2013056 от 14 марта 2024 года, Чернов С.В. 11 марта 2024 года в 12 часов 26 минуту находясь в Магазине «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, совершил хищение товара- водки «Морошка» объемом 0,5 л. в количестве 1 штуки, тунец рубленный в количестве 2 штук, томаты вяленные в количестве 1 штуки, носки мужские 2 пары в количестве 1 штуки, молоко «Из села Удоева» объемом 850 л. в количестве 1 штуки, тушки цыпленка 1 кг в количестве 1 штуки на общую сумму 1067 рублей 13 копеек. Тем самым Чернов С.В. совершил мелкое хищение чужого имущества, путем кражи при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ч.2, 3, 4 ст.158 УК РФ, ст.158.1 УК РФ, за исключением случаев предусмотренных ст.14.15.3 КоАП РФ.

Часть 2 ст.7.27 КоАП РФ «Мелкое хищение» предусматривает административную ответственность за мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо, административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения) с доставлением лица привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Административный материал в отношении Чернова С.В. поступил в Ртищевский районный суд Саратовской области 19 марта 2024 года без доставления лица. По какой причине должностным лицом Чернов С.В. своевременно не был доставлен в суд, сведений не имеется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и    иных    сведений    в    зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Судья считает указанные недостатки существенными, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо возвратить должностному лицу, составившему протокол.

При этом, в представленном материале имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях – мировыми судьями.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксации и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Исходя из положений п.п «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что в ходе производства по данному делу отсутствуют сведения о проведении каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в связи с чем, судья приходит к выводу о том, что административное расследование по указанному делу фактически не проводилось.

С учетом положений ст. 29.5 КоАП РФ судья полагает необходимым разъяснить, что после устранения недостатков протокола об административном правонарушении необходимо передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.27 КоАП РФ в отношении Чернова Сергея Викторовича и другие материалы дела возвратить должностному лицу МО МВД РФ «Ртищевский» Саратовской области, составившему протокол для исправления недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и (или) опротестовано прокурором в Саратовский областной суд непосредственно или через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья