Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2011 ~ М-136/2011 от 11.03.2011

Дело № 2-197/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Туисовой З.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

22 марта 2011 года гражданское дело по иску Сердитовой Альбины Ивановны к Отделу образования администрации муниципальный район «Прилузский», Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8 общеразвивающего вида с. Объячево» о взыскании командировочных расходов

установил:

Сердитова А.И. обратилась в суд к Отделу образования МО МР «Прилузский» с иском о взыскании командировочных расходов. В обоснование заявленных требований указано, что с 1983 года истец работает в МДОУ № 8 в должности воспитателя. Приказом № 1-Л от 25.01.2011 года была направлена на курсы повышения квалификации, которые проходила с 31 января по 12 февраля 2011 года в г.Сыктывкаре, однако в оплате командировки Сердитовой отказано. В связи с чем, просит взыскать с ответчика понесенные командировочные расходы в размере 6142 рубля, в т.ч., расходы по проезду, найму жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Определением суда от 11 марта 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено МДОУ «Детский сад № 8 общеразвивающего вида с. Объячево».

В судебном заседании на удовлетворении заявленных требований истец настаивает. При этом уточнила, что требование о взыскании командировочных расходов заявляется ею к МДОУ, как работодателю.

Представители ответчиков, ОО АМР «Прилузский» и МДОУ «Детский сад № 8» иск признали в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 18 Конституции, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации, является конституционным правом каждого гражданина и может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя (ст. 37 Конституции).

Материалами дела установлено, что 13 июня 1983 года Сердитова А.И. была принята на работу в Детский сад № 8 на должность воспитателя(приказ № 7 от 01.06.1983г.), в настоящее время продолжает работать в МДОУ «Детский сад № 8 общеразвивающего вида с.Объячево» на указанной должности.

Изложенное позволяет суду сделать вывод о том, что с 13 июня 1983 года стороны состоят в трудовых отношениях.

Исходя из положений ст. 11 ТК РФ, трудовые отношения регулируются трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно приказа МДОУ «Детский сад № 8 общеразвивающего вида с.Объячево» № 1-Л от 25.01.2011г. «О направлении педагогов ДОУ на курсы повышения квалификации», в соответствии с персептивным планом повышения квалификации педагогических кадров ДОУ и на основании информационного письма – приглашения № 10 от 14.01.2011г. КРИРО и ПК на курсы повышения квалификации по образовательной программе: «Технология личностно-ориентированного взаимодействия в реализации «Образовательная программа «Детство»: содержание, условия и технологии ее реализации» с 31 января по 12 февраля 2011 года направлена воспитатель Сердитова А.И. с сохранением средней заработной платы.

При таких обстоятельствах, оценивая доводы сторон, суд приходит к следующему.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ).

В силу ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Материалами дела установлено, что согласно информационного письма – приглашения ГАОУДПО (пк) СРК «КРИРО» от 14.01.2011г. № 10, адресованного заведующей МДОУ «Детский сад № 8 общеразвивающего вида с.Объячево», по заявке для участия на курсах повышения квалификации по образовательной программе: «Технология личностно-ориентированного взаимодействия в реализации «Образовательная программа «Детство»: содержание, условия и технологии ее реализации» приглашается воспитатель МДОУ «Детский сад № 8 общеразвивающего вида с.Объячево», Сердитова А.И.

В соответствии со ст. 5 ст. 55Закона РФ "Об образовании" (ред. от 27.07.2010 № 215-ФЗ), педагогические работники образовательного учреждения имеют право проходить не реже чем один раз в пять лет профессиональную переподготовку или повышение квалификации в соответствии с федеральными государственными требованиями к минимуму содержания дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню профессиональной переподготовки педагогических работников, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" (вместе с "Положением об особенностях направления работников в служебные командировки") установлено, что на основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)), за исключением случаев, указанных в пункте 15 настоящего Положения.

Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре и подписывается работодателем, вручается работнику и находится у него в течение всего срока командировки.

Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации, в которую командирован работник, для засвидетельствования такой подписи.

Из командировочного удостоверения № 1 от 25.01.2011г., выданного отделом образования МР «Прилузский», следует, что Сердитова, воспитатель МДОУ «Детский сад № 8 общеразвивающего вида с.Объячево», для прохождения курсов была командирована г.Сыктывкар в ГОАУДПО (пк) СРК «КРИРО»с 31 января по 12 февраля 2011 года.

Отметками о прибытии в пункт назначения г.Сыктывкар в ГАОУДПО (пк) СРК «КРИРО»и выбытии из него установлен факт нахождения истца в месте командировки.

Из табелей учета рабочего времени МДОУ «Детский сад № 8 общеразвивающего вида с.Объячево», за январь, февраль 2011 следует, что дни с 31 января по 12 февраля отмечены Сердитовой, как командировка.

Более того, согласно вышеуказанного приказа № 1-Л от 25.01.2011г., в период нахождения на курсах повышения квалификации за Сердитовой А.И. по месту работы сохранялся средний заработок.

Отсюда, суд приходит к выводу о том, что нахождение истца на курсах повышения квалификации в г. Сыктывкаре в действительности являлось служебной командировкой.

В соответствии со ст. 168 ТК РФ, в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

При таких обстоятельствах, отказ от возмещения Сердитовой А.И. командировочных расходов в виде расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства, нельзя признать обоснованным.

Отклонен судом как несостоятельный и довод представителей ответчиков об отсутствии утвержденных лимитных обязательств на оплату истцу командировочных расходов; поскольку отсутствие финансовых средств не освобождает работодателя от выполнения обязанностей, возложенных на него в силу закона.

Согласно представленных суду письменных документов, в период нахождения истца в служебной командировке, последняя понесла следующие расходы: по проезду к месту командировки и обратно к месту постоянной работы: по маршрутам Объячево - Сыктывкар - 382 рубля; Сыктывкар – Объячево - 260 рублей; по найму жилого помещения в гостинице «Тихая гавань» ИП Мальцева В.В. согласно счета № 0048 от 31.01.2011г. – 4200 рублей; суточные за 13 дней командировки.

Для работников организаций финансируемых за счет средств федерального бюджета, порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета", в пункте 1 которого установлено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета (далее именуются - организации), осуществляется в следующих размерах: расходов по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки; расходов на выплату суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке; расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда, в т.ч. автомобильным транспортом - в автобусе общего типа.

В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании представители ответчиков иск признают в полном объеме. Истец полагает возможным принять признание иска ответчиками.

Однако суд не может принять признание иска представителем ОО АМР «Прилузский», поскольку надлежащим ответчиком по делу будет выступать МДОУ «Детский сад № 8 общеразвивающего вида с. Объячево», как непосредственный работодатель истца, в связи с чем признание иска представителем отдела образования будет противоречить закону.

Отсюда, суд полагает необходимым заявленные истцом требования удовлетворить, взыскав с МДОУ в ее пользу командировочные расходы в размере 6142 рубля (382 руб. + 260 руб. + 4200 руб. + 1300 руб.); при этом отказав в исковых требованиях к отделу образования МО МР «Прилузский».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Сердитовой Альбины Ивановны к Отделу образования администрации муниципальный район «Прилузский», муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 8 общеразвивающего вида с. Объячево» о взыскании командировочных расходов – удовлетворить в части.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 8 общеразвивающего вида с. Объячево» в пользу Сердитовой Альбины Ивановны командировочные расходы в размере 6142 (шесть тысяч сто сорок два) рубля.

В иске к Отделу образования администрации муниципальный район «Прилузский» о взыскании командировочных расходов, Сердитовой Альбине Ивановне – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий