Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-779/2020 от 26.10.2020

Судья Борисова О.Д. дело № 71- 779/2020

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 декабря 2020 года жалобу директора Государственного бюджетного образовательного учреждения «Байкаловская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» (далее - ГБОУ СО «Байкаловская школа интернат» Воробьевой Н.В. по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Байкаловского районного суда Свердловской области от 24 сентября 2020 года директору ГБОУ СО «Байкаловская школа интернат» Воробьевой Н.В. по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) назначен штраф 25000 рублей.

В жалобе Воробьева Н.В. просит об отмене постановления в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что ею приняты исчерпывающие меры для соблюдения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Проверив материалы дела, выслушав Воробьеву Н.В., поддержавшую доводы жалобы, оснований к отмене постановления не нахожу.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением судьи Воробьева Н.В. признана виновной в нарушении п.4.4 СП 3.1.3597 – 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», п.2.1, 2.6, 7.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.3.4,4.1.5 СП 3.51378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п.18 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 18.05.2020) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", заключающиеся в следующем:

1.     в ГБОУ СО «Байкаловская школа интернат» не используется имеющееся оборудование по обеззараживанию воздуха;

2.     не организовано проведение контроля температуры работников;

3.     отсутствуют сведения о прохождении периодического медицинского осмотра учителей домашнего обучения И., К.

4.     при проведении профилактической текущей дезинфекции с использованием препарата «Део-хлор» массовая доля активного хлора в рабочем растворе составила 0,042% при заявленной 0,06%

5.     на емкостях с дезинфицирующими средствами не нанесена маркировка о дате приготовления, предельного срока годности, концентрации препарата.

Данные нарушения выявлены по результатам эпидемиологического расследования, проведенного в период с 21 августа по 04 сентября 2020 года на основании приказа главного государственного санитарного врача по Талицкому, Байкаловскому, Тугулымскому районам, городу Камышлов, Камышловскому и Пышминскому районам от 06 августа 2020 года, о чем составлен акт от 04 сентября 2020 года (л.д.16-21).

Обстоятельства правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 15 сентября 2020 года, на основании этого протокола и других доказательств, собранных в деле, судья пришел к выводу о совершении Воробьевой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, связанного с ненадлежащим исполнением ею своих должностных обязанностей.

Вместе с тем, доводы Воробьевой Н.В., оспаривающей изложенные выше нарушения, в части отсутствия сведений о прохождении периодического медицинского осмотра учителей домашнего обучения И., К., непроведении термометрии работников, соответствии массовой доли активного хлора в рабочем растворе требованиям инструкции на препарат «Део-хлор», являются заслуживающим внимания.

Так, в процессе рассмотрения настоящей жалобы Воробьевой Н.В. представлены доказательства прохождения учителями домашнего обучения И., К., периодического медицинского осмотра, также представлены журналы регистрации состояния здоровья и показателей температуры работников.

Кроме того, в соответствии с инструкцией по применению дезинфицирующего средства «Део-Хлор» для обеззараживания поверхностей от вирусов концентрация активного хлора 0, 042% является достаточной.

С учетом изложенного, в постановление судьи следует внести изменения с исключением нарушений, указанных выше под пунктами 2,3,4.

Следует отметить, что аналогичные доводы приводились Воробьевой Н.В. и при составлении протокола об административном правонарушении, и рассмотрении дела судьей, но никакой оценки её доводы не получили.

В тоже время вина Воробьевой Н.В. как должностного лица в непринятии мер по использованию рециркуляторов для обеззараживания воздуха и маркировке емкостей с дезинфицирующими средствами нашла свое подтверждение.

В частности, Воробьева Н.В. не отрицала того, что на момент проверки в учреждении имелись три неисправных рециркулятора, маркировка емкостей не производилась в связи с отсутствием заболевшего медицинского работника, что указывает на непринятие ею необходимых мер по обеспечению образовательного учреждения рециркуляторами и замене отсутствующего медицинского работника, а целом, на ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, что в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ является условием привлечения к ответственности в качестве должностного лица.

Несмотря на уменьшение объема нарушений, размер административного штрафа изменению не подлежит, поскольку был назначен Воробьевой Н.В. ниже низшего предела, предусмотренных законом оснований для его дальнейшего снижения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Байкаловского районного суда Свердловской области от 24 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ГБОУ СО «Байкаловская школа интернат» Воробьевой Н.В. изменить, исключить из постановления нарушения, указанные выше под пунктами 2, 3, 4. В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья