Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-273/2023 ~ М-151/2023 от 06.04.2023

Дело №2-273/2023

УИД 52RS0019-01-2023-000187-59

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., при секретаре судебного заседания Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области к

Территориальному управлению Росимущества по Нижегородской области и Смирнову А.А. о признании права муниципальной собственности на принадлежавшую умершему собственнику ФИО1 невостребованную земельную долю в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения,

У с т а н о в и л:

Администрация Ардатовского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на принадлежавшую умершему собственнику ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 5,6 га в праве обшей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, тер. в границах <адрес>, кадастровый №, и прекратить право собственности ФИО1 на указанную земельную долю.

В обоснование иска указано следующее. Распоряжением Главы администрации Ардатовского района Нижегородской области от 10.01.1993 № 31-р колхоз «Голяткинский» был реорганизован в ТОО «Голяткинское» с коллективной совместной формой собственности на землю, утвержден Устав и за товариществом закреплено в коллективную собственность 4061 га сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с данным распоряжением гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения площадью 5,6 га, каждому без выдела в натуре, в том числе – в земельном участке сельскохозяйственного назначения, который в настоящее время учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №

Таким образом, с момента издания вышеуказанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - собственник земельной доли, с момента возникновения у него прав на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается) земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют сведения о правах ФИО1 на земельные доли.

Статья 12.1.Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли, а именно:

1.                      Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

2.                      Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

3.                      Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. Что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Личадеевского сельского совета в районной газете «Наша жизнь» № 12 (12737)от 25.03.2022 публиковались списки невостребованных земельных долей и объявление о проведении 01.07.2022 собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № с повесткой дня «Об утверждении списка невостребованных долей. Указанное собрание не состоялось ввиду неявки участников общей долевой собственности.

Таким образом, Администрацией Личадеевского сельского совета установленным законом порядком предоставлена возможность гражданам и их наследникам заявить свои права на земельные доли. В течение трёх месяцев со дня опубликования сообщения в газете «Наша жизнь» в Администрацию Личадеевского сельского совета поступили заявления об исключении из списка невостребованных земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20.

Таким образом, с момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях заявления о необоснованном включении в список от ФИО1 либо его представителей (наследников) не поступило.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Личадеевского сельского совета Ардатовского муниципального района своим постановлением № 52 от 01.08.2022 утвердила список из 281 невостребованной земельной доли в земельном участке с кадастровым номером №.

Указанное Постановление опубликовано в газете «Наша жизнь» № 32 (12757) от 12.08.2022.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об открытии наследственного дела после его смерти имеются в базе на сайте https://notarial.ru/ru-ru/help/probate-cases/.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российский Федерации. В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, утвержденного Приказом Росимущества от 27.02.2009 № 49, пункты 5 и 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»). Следовательно, Территориальное управление Федерального агентства по управлении государственным имуществом в Нижегородской области является надлежащим ответчиком по делу. Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным. Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них. Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем истец вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Из представленного по запросу суда сообщения нотариуса Ардатовского района Нижегородской области установлено, что наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является Смирнов А.А..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Смирнов А.А..

Представитель истца Администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области Мишенкова Ю.В. в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ТУ Росимущества по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, не сообщил суду о причинах неявки, не представил доказательств уважительности этих причин, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Смирнов А.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен по адресу регистрации, почтовый конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, нотариус Тонкинского района Нижегородской области Военнова Е.К. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Главы администрации Ардатовского района Нижегородской области от 10.01.1993 № 31-р колхоз «Голяткинский» был реорганизован в ТОО «Голяткинское» с коллективной совместной формой собственности на землю, утвержден Устав и за товариществом закреплено в коллективную собственность 4061 га сельскохозяйственных угодий. Данное распоряжение издано в соответствии с действующим на момент его издания Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером: №, местоположение определено по адресу: <адрес>, тер. в границах <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН.

С момента издания вышеуказанного распоряжения у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного распоряжения всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ардатовского района Нижегородской области были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения в ТОО «Голяткинское» общей площадью 5,6 га каждому без выдела в натуре.

К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядилась принадлежащими им правами собственности.

ФИО28 - собственник земельной доли с момента возникновения у него прав на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими ему правами.

Администрацией Личадеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области выполнены положения, предусмотренные ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Администрацией Личадеевского сельского совета в районной газете «Наша жизнь» № 12 (12737)от 25.03.2022 публиковались списки невостребованных земельных долях и объявление о проведении 01.07.2022 собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №6 с повесткой дня «Об утверждении списка невостребованных долей, а также размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Администрации Личадеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области, на информационных щитах, расположенных в администрации Личадеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области.

С момента публикации информационного сообщения о невостребованных земельных долях, заявления о необоснованном включении в список от ФИО1 либо его представителей (наследников) не поступило.

Проведение общего собрания участников долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня публикации указанного выше списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в соответствии с ч.7 ст. 12.1 ФЗ РФ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный список утвержден Постановлением Администрации Личадеевского сельсовета Ардатовского муниципального района Нижегородской области №52 от 01.08.2022 года «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными», которое было опубликовано в газете «Наша жизнь» № 32 (12757) от 12.08.2022.

Размер земельной доли в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем местоположение по адресу: <адрес>, тер. в границах <адрес>, принадлежащей каждому из собственников, установлен в размере 5,6 га.

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

По смыслу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

В силу ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Учитывая указанные разъяснения надлежащими ответчиками по указанной категории дел являются наследники.

Из представленного на запрос суда ответа нотариуса Ардатовского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что к имуществу ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, открыто наследственное дело №, и наследником, принявшим наследство, является Смирнов А.А.

Таким образом, Территориальное управление Росимущества по Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истцу к данному ответчику следует отказать.

При указанных обстоятельствах, оцепив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации, поскольку никаких действий по распоряжению данной земельной долей наследники ФИО1 не предпринимали, право собственности не зарегистрировали, не передали принадлежащую ей на праве собственности земельную долю в аренду, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не распорядились ею иным образом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области (ИНН 5201003120, ОГРН 1025202209185) к Смирнову А.А. (паспорт №, выдан Отделом Внутренних Дел <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области на принадлежавшую умершему собственнику ФИО1 невостребованную земельную долю площадью 5,6 га в праве обшей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, тер. в границах <адрес>, кадастровый №, и прекратить право собственности ФИО1 на указанную земельную долю.

В удовлетворении исковых требований Администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области (ИНН 5201003120, ОГРН 1025202209185) к Территориальному управлению Росимущества по Нижегородской области (ИНН 5260258667, ОГРН 1095260008172) о признании права муниципальной собственности на принадлежавшую умершему собственнику ФИО1 невостребованную земельную долю - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.В. Зрилина

..

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Зрилина

..а