Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-149/2024 (12-1148/2023;) от 08.12.2023

Дело № 12-149/2024 г.

УИД: 05MS0010-01-2023-002377-65

Р Е Ш Е Н И Е

20 марта 2024 года          гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкалы Республики Дагестан-Ершов     Д, В.,

рассмотрев жалобу исполнительного директора ОАО «Махачкалатеплосервис» Аммаева Арсена Абдуразаковича, на постановление мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района г.Махачкала от 24 ноября 2023 года по делу №5-337/2023, которым исполнительный директор ОАО «Махачкалатеплосервис» Аммаев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района гор. Махачкалы от 24 ноября 2023 года по делу №5-337/2023, исполнительный директор ОАО «Махачкалатеплосервис» Аммаев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Исполнительный директор ОАО «Махачкалатеплосервис» Аммаев А.А. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи считая его незаконным и необоснованным. Просит суд признать незаконным и отменить Постановление по делу №5-337/2023, от 24.11.2023 о признании Аммаева Арсена Абдуразаковича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде наложения штрафа в размере 1000 рублей.

В обоснование жалобы указал, что 24 ноября 2023 года мировым судьей судебного участка №10 Ленинского района г. Махачкалы было вынесено постановление по делу№5-337/2023, от 24.11.2023 о признании Аммаева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено ему наказание виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Заявитель не согласен с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении №5-337/2023, от 24.11.2023 по следующим основаниям:

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности липа, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого липа.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина является обязательным условием привлечения лица к административной ответственности, однако традиционная концепция вины как психического отношения лица к совершенному им деянию неприменима к определению виновности юридических лиц.

Поэтому в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ указано, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность (исходя из выше изложенного - возможность у Аммаева А.А. отсутствовала) для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, у Аммаева А.А. отсутствует вина в совершенном административном правонарушении. Ввиду отсутствия вины отсутствует состав правонарушения.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 20 марта 2024 года, постановление мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г.Махачкалы от 24 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, жалобу исполнительного директора ОАО «Махачкалатеплосервис» Аммаева Арсена Абдуразаковича, без удовлетворения. Постановлением судьи пятого Кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2021 года, решение судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от 17 мая 2021 года, вынесенное в отношении исполнительного директора открытого акционерного общества «Махачкалатеплосервис» Аммаева Р.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, отменено. Дело возвращено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Основанием отмены решения судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы РД от 17 мая 2021 года явилось отсутствия извещения лица привлекаемого к административной ответственности.

Исполнительный директор ОАО «Махачкалатеплосервис» Аммаев А.А. надлежащим образом, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

Исследовав, письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в удовлетворении жалобы Аммаева А.А. следует отказать.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль,

об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Должностная инструкция исполнительного директора ОАО «Махачкалатеплосервис» Аммаева А.А, утвержденная 13.03.2015 г., регламентирует его права, обязанности и круг полномочий по выполнению им должностных обязанностей как исполнительного руководителя указанного акционерного обществ; в п. 3.1 инструкции записано, что руководит в соответствии с действующим законодательством производстве хозяйственной и финансово-экономической деятельностью, неся всю полноту ответственности за последствия, принимаемых решений, сохранность и эффективность использования имущества организации, а также финансово-хозяйственные результаты ее деятельности.

Имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.

Вопреки доводу о незаконности и необоснованности принятого постановления, мировым судьей все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены, верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об АП, которые могли бы повлиять на обжалуемое решение, мировым судьей не допущено, дело рассмотрено в пределах установленных п.п. 1.1, 2 ст. 29.6 Кодекса РФ об АП сроков, полно и всесторонне.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает вину Аммаева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, а доводы жалобы о незаконности постановления мирового судьи опровергаются материалами административного дела.

Иные доводы жалобы заявителя, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки мирового судьи, а также к выражению несогласия с произведенной судьей оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Приведенным доказательствам в оспариваемом постановлении дана правильная оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об АП.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Аммаева А.А. не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.9, 31.1 КоАП РФ.

                    РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г.Махачкалы от 24 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП оставить без изменения, жалобу исполнительного директора ОАО «Махачкалатеплосервис» Аммаева Арсена Абдуразаковича, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после вынесения.

Судья                            Д.В.Ершов