Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-272/2023 от 28.04.2023

№ 5-272/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
28 апреля 2023 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Волковой Ю. С., родившейся ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение повторно поступил протокол об административном правонарушении от 24.04.2023 29 АК № 615627, составленный инспектором отдела ООП УМВД России по городу Архангельску Шевцовым А.Е. по статье 20.29 КоАП РФ в отношении Волковой Ю.С.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Из положений статей 24.1, 26.1, 28.1, 28.2 КоАП РФ следует, что при принятии решения о возбуждении дела об административном правонарушении уполномоченное должностное лицо выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе причины, способствовавшие правонарушению, и собирает подтверждающие их доказательства, квалифицирует деяние.

Из протокола и прилагаемых материалов следует, что установленные требования выполнены не в полном объеме.

При рассмотрении вопроса о принятии протокола к рассмотрению установлено, что лицо, в отношении которого составлен протокол, не доставлено в суд. Сведения о ее извещении о судебном заседании и согласии на рассмотрение без ее участия отсутствуют.

Согласно части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Санкция статьи 20.29 КоАП РФ предусматривает возможность применения наказания в виде административного ареста. Следовательно, по общему правилу, должно быть обеспечено участие привлекаемого к ответственности лица в рассмотрении дела в день поступления протокола в суд.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), рассмотрение без участия лица возможно в случае неприменения наказания в виде ареста. Однако отсутствие самого лица не освобождает суд от необходимости рассмотрения дела в сокращенные сроки, а также от проверки надлежащего извещения лица о рассмотрении дела.

В связи с этим протокол не может быть принят к рассмотрению, поскольку при указанных обстоятельствах не могут быть обеспечены надлежащее заблаговременное извещение о рассмотрении дела и реализация права на защиту.

Указанные обстоятельства являются существенным недостатком протокола, поскольку не могут быть восполнены судом в ходе рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить должностному лицу протокол об административном правонарушении в отношении Волковой Ю.С. и прилагаемые к нему материалы.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья С.Р. Ярмолюк