Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-674/2023 ~ М-553/2023 от 05.09.2023

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2023 года                                      с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Трудолюбовой Е.И. - единолично, при секретаре Урасиновой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Якшур-Бодьинского района УР в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Мукшинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности по оборудованию замками безопасности оконных блоков здания,

у с т а н о в и л:

           Прокурор Якшур-Бодьинского района УР обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Мукшинская средняя общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «Мукшинская СОШ») о возложении обязанности по оборудованию замками безопасности оконных блоков здания. Исковые требования мотивированы следующим.

Прокуратурой Якшур-Бодьинского района УР проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в ходе которой в деятельности МБОУ «Мукшинская СОШ» выявлены нарушения указанного законодательства.

Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п. 2, 15 ч.3 ст. 28).

           В соответствии с п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

          Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п.8 ч.1 ст. 41).

По результатам проверки установлено, что в зданиях МБОУ «Мукшинская СОШ», расположенных по адресам: УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>; УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>; УР, <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, оконные блоки учреждения не оборудованы замками безопасности, предотвращающими выпадение детей из окон.

           На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», СП 252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования», прокурор просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать оконные блоки зданий образовательного учреждения, расположенных по адресам: УР, <адрес>, <адрес> <адрес>; УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>; УР, <адрес>, <адрес> <адрес>, замками безопасности, предотвращающими их открывание детьми для предупреждения случайного выпадения детей из окон.

В судебном заседании старший помощник прокурора Якшур-Бодьинского района УР Глебова Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – МБОУ «Мукшинская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Администрации МО «Муниципальный округ Якшур-Бодьинский район УР» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия неявившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

           Положения статьи 45 ГПК РФ предусматривают право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

           В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей, в том числе, является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

           В соответствии с п. 2, 15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

           В соответствии с п. 2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

           Согласно п.8 ч.1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

           Согласно примечанию к п. 6.3 «Обеспечение безопасности детей при эксплуатации оконных блоков в жилых и общественных зданиях» ГОСТ 23166-2021. Межгосударственный стандарт. Конструкции оконные и балконные светопрозрачные ограждающие. Общие технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от 19.05.2021 № 398-ст), требования к обеспечению безопасности оконных блоков зданий детских дошкольных и общеобразовательных организаций должны быть установлены в нормативных документах на проектирование с учетом специфики этих зданий, связанной с единовременным нахождением большого количества детей различных возрастов и различного функционального назначения помещений образовательных организаций.

          Общие требования к обеспечению безопасности детей при эксплуатации оконных блоков приведены в п. 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования», п. 11.30 СП 252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования».

          В соответствии с п. 7.1.10 СП 251.1325800.2016 «Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» оконные блоки в зданиях образовательных организаций (в помещениях, доступных обучающимся) для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися, кроме случаев, указанных в пункте 5.4.16 СП 2.13130.2020. При этом устройства для открывания окон должны быть расположены на высоте не менее 1,6 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа, в подоконном пространстве не должно быть горизонтальных элементов ограждения, выступов и т.д. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях образовательных организаций должны быть выполнены из не разрушающегося при растрескивании остекления.

          В соответствии с п. 11.30 СП 252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования» светопрозрачные ограждающие конструкции, в том числе с применением остекления, расположенные на детских игровых площадках и эксплуатируемых кровлях, и оконные блоки в основных помещениях ДОО (основных и дополнительных с возможным доступом детей), должны проектировать с учетом предотвращения их открывания детьми с применением систем безопасности для предупреждения случайного выпадения детей из окон и с неразрушающимся при растрескивании остеклением.

          Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой <адрес> УР проверки установлено, что в зданиях МБОУ «Мукшинская СОШ», расположенных по адресам: УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>; УР, <адрес>, <адрес>, <адрес>; УР, <адрес> <адрес>, оконные блоки учреждения не оборудованы замками безопасности, предотвращающими выпадение детей из окон.

         Оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку допущенные нарушения требований об охране жизни и здоровья несовершеннолетних нарушают права неопределенного круга лиц, которые выражаются в необеспечении условий для безопасного нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении.

         В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения. Указанный прокурором срок исполнения заявленных требований суд находит разумным и достаточным.

           Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» (░░░ 1824003467, ░░░░ 1021800643435) ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░: ░░, <░░░░░>, ░. <░░░░░>, <░░░░░>; ░░, <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>; ░░, <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

          ░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░░