Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-180/2022 от 22.04.2022

Дело № 5-180/2022

83RS0001-01-2022-000682-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                                26 мая 2022 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Осколкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Антипенко Надежды Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, не замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Антипенко Н.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от          16 марта 2020 года № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

На основании пункта 5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг, при нахождении в местах общего пользования (организациях розничной торговли) на территории Ненецкого автономного округа, граждане обязаны использовать (носить) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В силу Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 года № 81-пг режим функционирования «Повышенная готовность» распространяет свое действие на отношения, возникшие с 17 марта 2020 года.

Также пунктом 8 Перечня мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) на территории Ненецкого автономного округа, являющегося приложением к Постановлению губернатора Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 года № 81-пг «О режиме повышенной готовности» сохранена обязанность граждан использовать (носить) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут Антипенко Н.М., в период действия на территории <адрес> режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находясь в месте общего пользования – в общем коридоре административного помещения ОВМ УМВД России по Ненецкому автономному округу, расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), тем самым нарушила требования п.8 Перечня мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19) на территории Ненецкого автономного округа- приложения к Постановлению губернатора Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 года № 81-пг «О режиме повышенной готовности».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Антипенко Н.М., и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд от них не поступило, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Антипенко Н.М. в совершении вменяемого ей административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом врио начальника смены дежурной части УМВД РФ по НАО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 05 минут в ДЧ УМВД России по НАО от начальника ДЧ УМВД РФ по НАО Ульянова поступило сообщение о том, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 30 минут в помещении ОВМ УМВД России по НАО по <адрес>, находились лица без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- рапортом врио начальника ОВМ УМВД РФ по НАО ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут в помещение административного здания УМВД России по НАО пришла Антипенко Н.М., как законный представитель ФИО6, с целью получения паспорта гражданина РФ, где находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- письменными объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 10 минут Антипенко Н.М. находилась в помещении ОВМ УМВД России по НАО без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- письменными объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ примерно с 15 часов 10 минут Антипенко Н.М. находилась в помещении ОВМ УМВД России по НАО без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- фотоснимками, из которых следует, что Антипенко Н.М. находилась в помещении ОВМ УМВД России по НАО без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора);

- рапортом УУП ОУУП УМВД России по Ненецкому автономному округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут Антипенко Н.М. находилась в помещении ОВМ УМВД России по НАО, расположенном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Антипенко Н.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку она совершила невыполнение правил поведения при введении режима «повышенная готовность» на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно, в нарушение п.8 вышеуказанного приложения к Постановлению губернатора Ненецкого автономного округа от 28 октября 2021 года № 81-пг «О режиме повышенной готовности», ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут находилась в месте общего пользования в помещении ОВМ УМВД России по Ненецкому автономному округу, расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор).

За совершенное правонарушение Антипенко Н.М. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, ее личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Антипенко Н.М. не замужем, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не трудоустроена, к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения к Антипенко Н.М. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением ее от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, судом не установлено, поскольку действия Антипенко Н.М. свидетельствуют об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Антипенко Н.М., правонарушения, ее личность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих, суд считает возможным назначить ей наказание в виде предупреждения, при этом не находя оснований для применения более строгого наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Антипенко Надежду Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      <данные изъяты>

<данные изъяты>                                                                         О.В. Осколкова