Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-22/2023 от 02.10.2023

14RS0023-01-2023-000599-46

Дело №5-22/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Олекминск                                    30 октября 2023 года

Судья Олекминского районного суда Республики Саха (Якутия) Российской Федерации Чемпосова У.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Тимофеева Е. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЯАССР, русского, гражданина РФ, женатого, иждивенцев не имеющего, оператора НУ АДЭС ООО «ТрансНефтьВосток» НПС-14, зарегистрированного в <адрес> в <адрес>, фактически проживающего в городе Олекминске по <адрес> в <адрес> Республики Саха (Якутия), военнообязанного, ранее не судимого, не подвергнутого административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ, -

- обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Тимофеев Е.С., как физическое лицо, осуществил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при этом его действия не содержали уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в период с 11.15 часов до 11.39 часов, Тимофеев Е. С., не имея лицензии и сопроводительных документов, с места своего проживания - из <адрес>В села Селиваново <адрес> Республики Саха (Якутия), незаконно продал в розницу одну бутылку водки «Хаски. Легенды Севера», объемом 0,5 литра, крепостью 40%, Павлову С.Г. за 350 рублей, чем нарушил требования п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон №171-ФЗ). При этом его действия не содержали признаки составов преступлений, предусмотренных ст.151.1 УК РФ, ст.171.1, 171.3, 171.4 УК РФ.

Тимофеев Е.С., надлежаще уведомленный о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, на судебное заседание не явился, не просил отложить судебное разбирательство дела. В своем заявлении просит провести судебное заседание без его участия ввиду выезда на работу вахтовым методом. При этом указал, что с протоколом согласен, признает себя виновным. Просит назначить минимальный вид наказания – административный штраф.

Потому судебное заседание в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ определено провести без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Тимофеева Е.С., причина его неявки признана уважительной, явка – необязательной.

Изучив и проверив все представленные доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, нахожу установленным следующее.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, которая влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.п.16 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

Из п.1 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

В силу положений п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона.

Из письменного объяснения Павлова С.Г. видно, что ДД.ММ.ГГГГ он находился у знакомого в <адрес>, был с похмелья, поэтому решил приобрести спиртное. Утром пошел на «точку», чтобы купить водку и русский парень продал ему 1 бутылку водки «Хаски», объемом 0,5 литра за 350 рублей. После того как он приобрел одну бутылку водки, пошел домой, и в этот момент сотрудники полиции изъяли у него водку.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ст.27.10 КоАП РФ у Павлова С.Г. изъята одна бутылка водки «Хаски», объемом 0,5 литра, крепостью 40%. В ходе изъятия производилась фото-видеосъемка, о чем составлен соответствующий протокол.

Из письменного объяснения Тимофеева Е.С. видно, что он ДД.ММ.ГГГГ продал по одной бутылке водки «Хаски» объемом 0,5 литра, двум лицам по 350 рублей за бутылку. Через некоторое время приехали сотрудники полиции, и он добровольно выдал им 17 бутылок водки, данные бутылки водки он нашел на свалке. О запрете продажи алкогольной продукции знал, вину свою признает.

В связи выявлением факта незаконной реализации Тимофеевым Е.С. алкогольной продукции Павлову С.Г., ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУПиПДН отдела МВД России по <адрес> Ширяевой Т.В. возбуждено дело об административном правонарушении и определено провести по нему административное расследование, в целях проведения экспертизы изъятых товаров, а также провести иные процессуальные мероприятия.

ДД.ММ.ГГГГ одна бутылка водки «Хаски», изъятая у Павлова С.Г. признана вещественным доказательством по делу и приобщена к делу.

ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертиза изъятых пищевых продуктов – бутылки водки марки «Хаски. Легенда севера», объемом 0,5 литра, без акцизной марки. Производство экспертизы поручено ЯЛСЭ Министерства юстиции <адрес> (Якутия).

14 апреля, 14 мая, 14 июня, 14 июля, 14 августа, ДД.ММ.ГГГГ срок расследования по делу продлевался по 30 суток соответственно, в связи отсутствием результатов назначенной экспертизы.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ представленная на исследование жидкость в бутылке емкостью 0,5л с этикеткой водки «Хаски» является спиртосодержащей жидкостью – водно-спиртовой смесью, приготовленной на основе ректификованного этилового спирта и воды. Объемная доля этилового спирта (крепость) в ней составила 38,5% об. Оформление представленной бутылки не соответствует требованиям ГОСТ 32098-2013 и ГОСТ Р 51074-2003 в связи с отсутствием федеральной специальной марки.

Из рапорта оперативного дежурного ДЧ отдела МВД России по <адрес> Ашурбекова А.Г. видно, что в 11.39 часов ДД.ММ.ГГГГ поступило телефонное сообщение УУП ОУУПиПДН отдела МВД России по <адрес> Ширяевой Т.В. о том, что выявлен факт реализации алкогольной продукции в <адрес>.

Исходя из содержания объяснений Павлова С.Г. и Тимофеева Е.С. подтверждается получение оплаты за алкогольную продукцию. Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, они получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, удостоверено записью в графах «Объяснение прочитано вслух – лично», «с моих слов записано – верно», «замечаний и дополнении - не имеется» и их подписями.

Таким образом, при описанных выше обстоятельствах суд находит установленным, что Тимофеевым Е.С., как физическим лицом, произведена розничная продажа алкогольной продукции.

При этом сведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП в ФНС России на Тимофеева Е.С. отсутствуют. Следовательно, Тимофеев Е.С. не является учредителем юридического лица, не имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, также не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, также не является индивидуальным предпринимателем, имеющим вышеуказанные права.

На основании изложенного, суд находит достоверно установленным, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11.15 до 11.39 часов, Тимофеев Е.С. из <адрес>В поселка Селиваново <адрес> Республики Саха (Якутия), незаконно реализовал одну бутылку водки «Хаски» объемом 0,5 литра с крепостью 38,5% Павлову С.Г. за 350 рублей. При этом его действия не содержали признаки составов преступлений, предусмотренных ст.151.1 УК РФ, ст.171.1, 171.3, 171.4 УК РФ.

Вина Тимофеева Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ нашла свое полное и неоспоримое подтверждение совокупностью представленных суду доказательств.

Таким образом, действия Тимофеева Е.С. суд квалифицирует по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при этом его действия не содержали уголовно наказуемого деяния.

Данное правонарушение суд не может отнести к малозначительным, а виновные в их совершении лица не могут быть освобождены от административной ответственности, поскольку нарушение в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организации, в том числе в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции нарушает охраняемые общественные правоотношения, иные публично значимые интересы, независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести, поскольку представляет реальную угрозу общественному порядку и общественной безопасности, что недопустимо.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, иные обстоятельства, имеющие значение при назначении наказания, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает признание вины Тимофеевым Е.С., первое привлечение его к административной ответственности. Доказательства обратного, иные сведения суду не представлены.

Отягчающие административную ответственность Тимофеева Е.С. обстоятельства суд в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установил.

Санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд находит, что наказание Тимофееву Е.С. должно быть назначено в целях исправления правонарушителя, предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и недопущения совершения им повторно административного правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организации, а именно в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, о возможности назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в минимальном размере.

Согласно ч.2 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, изъятые или конфискованные этиловый спирт и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, направляются на переработку и (или) использование.

Таким образом, изъятая 1 бутылка водки марки «Хаски», объемом 0,5 литра, подлежит конфискации.

При этом необходимо разъяснить Тимофееву Е.С. об уголовной ответственности по ст.171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных ст.151.1 УК РФ. Санкцией данной статьи предусмотрено назначение наказания в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года. Согласно примечанию к этой статье, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции понимается розничная продажа такой продукции физическим лицом либо продажа алкогольной продукции (за исключением пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре и медовухи) лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за исключением розничной продажи вина, игристого вина, осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями (индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства». Также для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Помимо этого в соответствии со ст.151.1 УК РФ имеется уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно, за что предусмотрено назначение наказания в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Согласно примечанию к указанной статье розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11, КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Тимофеева Е. С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30000 (Тридцати тысяч) рублей с конфискацией 1 бутылки водки марки «Хаски» объемом 0,5 литра, крепостью 38,5%.

Постановление может быть обжаловано в порядке пересмотра в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) Российской Федерации в течение 10 (Десяти) дней со дня его вручения или получения через Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия).

Разъяснить Тимофееву Е.С., что срок добровольного исполнения административного наказания в виде уплаты наложенного административного штрафа истекает через шестьдесят дней со дня вступления постановления в законную силу.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель платежа: №

Разъяснить Тимофееву Е.С., что в соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, он имеет право ознакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения суду в устной либо письменной форме, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью избранного им защитника, а также помощью другого защитника, как в суде первой инстанции, так и в судах вышестоящих инстанций. Тимофеев Е.С. имеет право ознакомиться с поступившими жалобами и представлениями, принести свои письменные возражения, участвовать в судах вышестоящих инстанций, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с действующим КоАП РФ.

Судья: п./п.

Копия верна:

Судья Олекминского районного

суда Республики Саха (Якутия):                                                                             У.Д. Чемпосова